退伍老兵參觀觀山湖區(qū)軍創(chuàng)中心。（資料圖）

如何為退役軍人建一個(gè)“可靠的家”

——請(qǐng)看來(lái)自貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)組建相關(guān)管理保障機(jī)構(gòu)的探索

■杜序良 中國(guó)國(guó)防報(bào)記者 朱宏博 李奇松

在貴陽(yáng)火車(chē)北站的正北方，巍然矗立著一座25層高的軍創(chuàng)大廈。這是個(gè)集退役軍人創(chuàng)業(yè)中心及孵化產(chǎn)業(yè)園為一體的建筑綜合體。這個(gè)綜合體的功能樞紐正是4樓的觀山湖區(qū)軍人之家。

2017年12月下旬，記者尋訪到此。一走進(jìn)4樓樓道，“管理、教育、服務(wù)”的6個(gè)紅色大字便映入眼簾，在兩邊墻壁上還懸掛著軍隊(duì)英模畫(huà)像。左拐向內(nèi)，就到了一個(gè)同時(shí)設(shè)有黨史軍史展示平臺(tái)和業(yè)務(wù)辦理柜臺(tái)的寬敞大廳。軍人之家，果然有股軍營(yíng)味。

黨的十九大報(bào)告提出“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)”。對(duì)此，觀山湖區(qū)以軍人之家為載體進(jìn)行實(shí)踐探索，創(chuàng)新組織體系設(shè)置、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、開(kāi)辟培養(yǎng)轉(zhuǎn)化通道。不少退役軍人表示：“這個(gè)家既能排憂(yōu)解難，也能助力人生二次騰飛，讓我們找到了尊崇感和成就感，真是可靠有力?！?/p>

制圖：張 銳

設(shè)立軍人之家黨組織和議事會(huì)兩大組織體系——

讓服務(wù)管理由無(wú)序粗放轉(zhuǎn)向有序引導(dǎo)

走近業(yè)務(wù)辦理柜臺(tái)，記者看到上面擺放著退役軍人信息登記表和困難訴求申請(qǐng)表?！巴艘圮娙擞惺孪鹊杰娙酥?，填好申請(qǐng)表，就可等待后續(xù)處理。軍人之家實(shí)行‘申請(qǐng)-協(xié)調(diào)-處理-反饋’一站式服務(wù)，就業(yè)安置、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等‘三后’問(wèn)題全部囊括在內(nèi)。這改變了以前訴求無(wú)門(mén)、辦事推托的無(wú)序局面?！?觀山湖區(qū)雙擁辦副主任尹環(huán)東說(shuō)。

自2016年9月，觀山湖區(qū)軍人之家成立后，該區(qū)陸續(xù)在13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）建立了軍人之家，在121個(gè)村（居）成立了軍人服務(wù)站。另外，他們還把業(yè)務(wù)辦理接入到了貴陽(yáng)優(yōu)撫APP、軍人之家網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)線上線下的互聯(lián)互通。

翻看柜臺(tái)上的一摞申請(qǐng)表，記者發(fā)現(xiàn)，若要處理完這些申請(qǐng)，需協(xié)調(diào)人社、教育等多個(gè)部門(mén)。觀山湖區(qū)有3906名退役軍人，面對(duì)如此細(xì)致繁雜的業(yè)務(wù)，軍人之家如何保證長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)？對(duì)此，區(qū)委辦常務(wù)副主任耿立波說(shuō)：“在區(qū)民政局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各級(jí)軍人之家建立了兩個(gè)核心組織體系：議事會(huì)和軍人之家黨委（支部）。”

議事會(huì)全部由退役軍人組成，立足于老兵了解老兵、老兵關(guān)愛(ài)老兵、老兵信任老兵的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)與片區(qū)退役軍人經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)和調(diào)節(jié)處理矛盾難題。軍人之家黨組織除書(shū)記外，其他成員均由退役軍人組成，負(fù)責(zé)把關(guān)定向和協(xié)調(diào)職能部門(mén)。另外，軍人之家黨委（支部）書(shū)記由各級(jí)副職主管或副書(shū)記兼任，副書(shū)記由議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任。退役軍人在政府部門(mén)有了“協(xié)調(diào)員”，在黨組織內(nèi)也有了?“發(fā)言人”。

“軍人之家每月召開(kāi)一次議事例會(huì)，工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，從長(zhǎng)效機(jī)制上推動(dòng)了服務(wù)管理方式由無(wú)序粗放向有序引導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變。”?耿立波說(shuō)，他們已為168名退役軍人排憂(yōu)解難，涉軍矛盾糾紛排查率達(dá)到100%，化解率達(dá)到100%。