記者：習(xí)近平主席的講話中首次提出了“總體國家安全觀”，如何理解？

于軍：習(xí)近平主席講到“總體國家安全觀”時(shí)說，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

我理解，這個“總體國家安全觀”一方面是強(qiáng)調(diào)不同領(lǐng)域的國家安全，習(xí)主席在講話中提到的有政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等11個領(lǐng)域，包括了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全；另一方面，我們研究國家安全，一般把傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全放到一起，叫做綜合安全觀。那么，“總體國家安全觀”的層面則要更高一些，它還強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個安全大局，即“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全”。

記者：為什么這樣重視內(nèi)部安全？

于軍：應(yīng)該說，任何一個國家都會把內(nèi)部穩(wěn)定作為國家安全的一個重要方面。但我覺得對中國來說，內(nèi)部安全顯得尤其重要。我在駐外大使館工作過兩年，接觸到的很多外國領(lǐng)導(dǎo)人都說，中國只要自己穩(wěn)得住，別國就不能把你怎么樣。事實(shí)上就是這樣。

現(xiàn)在我們國家發(fā)展很快，同時(shí)也面臨很多問題，包括環(huán)境污染、貧富分化、貪污腐敗等，全黨上下已有共識，只有全面深化改革，才能邁過這個難關(guān)。那么，改革的核心是什么？我認(rèn)為是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下簡政放權(quán)。

改革，是一個充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程，尤其是現(xiàn)在社會利益多元化，思想意識多元化，改革既可以解決問題，也可能誘發(fā)或暴露新的矛盾。所以，在全面深化改革的進(jìn)程中，社會穩(wěn)定如何維系，構(gòu)成了國內(nèi)安全的最大課題，必須加以特別的重視。

記者：您在上面提到了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，能否更詳細(xì)地介紹一下這兩方面我國面臨的形勢？

于軍：以前我們談國家安全，主要談的是傳統(tǒng)安全，包括戰(zhàn)爭威脅、軍事入侵、國家結(jié)盟等問題，這些與一個國家的生存發(fā)展緊密相連，西方學(xué)者把它叫做高級政治。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，有些問題伴隨著全球化的發(fā)展而凸現(xiàn)出來，比如水危機(jī)問題、傳染性疾病問題、生態(tài)環(huán)境問題、氣候問題等等，多涉及民生領(lǐng)域，我們把它叫做非傳統(tǒng)安全問題。

此外，在人類活動的一些新的空間，包括網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、太空等領(lǐng)域出現(xiàn)的安全問題，也可以稱作非傳統(tǒng)安全問題?，F(xiàn)在，人們越來越感覺到，非傳統(tǒng)安全問題就其重要性，就其慘烈程度上，與傳統(tǒng)安全問題相比，沒有太大區(qū)別，而且越往后，非傳統(tǒng)安全問題對一個國家的生存發(fā)展的影響會越大。

對我國而言，非傳統(tǒng)安全問題也很突出，現(xiàn)在我們與別國一談國際事務(wù)，一談外交主題，更多就是集中在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。這些是人類社會共同面對的問題。習(xí)近平主席提出“打造命運(yùn)共同體”，就與非傳統(tǒng)安全問題越來越突出密不可分。