反思甲午戰(zhàn)爭，推動戰(zhàn)略創(chuàng)新

敢于創(chuàng)新：大手筆描繪國家安全戰(zhàn)略

要點提示

●前事不忘，后事之師。在120年前的甲午戰(zhàn)爭中，清政府失敗的原因是多方面的，但國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)上的守舊落后首當其沖。

●翻開當年似乎已經(jīng)塵封的記憶，讓智慧之燈點亮今天，中國依然處于風(fēng)口浪尖上。我們必須保持戰(zhàn)略清醒，推進國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新。

●轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維方式，基于大舞臺、大眼界、大智慧思考國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新，是充分利用好國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大手筆描繪國家安全大藍圖的制勝之道。

創(chuàng)新國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)的重要目的，是為國家安全構(gòu)筑“防護堤”，修葺可持續(xù)發(fā)展的“綠化帶”。國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐上的清醒，反映了國家安全戰(zhàn)略理論上的自信。毋庸置疑，在時代環(huán)境中站穩(wěn)大舞臺，需要國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)提供更大、更具爆發(fā)力的正能量。當前，國際體系進入加速演變和深度調(diào)整期，國家安全面臨的內(nèi)外壓力增大，形勢嚴峻多變，國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新的地位作用越發(fā)突出。

辯證把握國家安全戰(zhàn)略創(chuàng)新的“進行時”與穩(wěn)定性

國家利益需求就像一只看不見的手，時刻編織著國家安全這張無形的“網(wǎng)”，牽動著國家安全這根繃緊的“綱”。雖然每個國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)在表述上有所差別，但強調(diào)維護國家利益安全的思想都是清晰的、一致的、堅定的。正是由于國家安全戰(zhàn)略源于國家利益，因此它必須依據(jù)國家利益需要和內(nèi)外環(huán)境，及時進行創(chuàng)新調(diào)整。

國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)必須保持“進行時”?！巴{和挑戰(zhàn)”始終伴隨著國家發(fā)展，加之國家利益需求上升與維護國家利益能力相對薄弱而構(gòu)成的國家安全的結(jié)構(gòu)性矛盾，決定了“持續(xù)變化”始終是國家安全向人們呈現(xiàn)出來的“常態(tài)”，這也使得國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新只有“進行時”沒有“完成時”。否則，時代變了，環(huán)境變了，需求變了，國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)還原地踏步，就會犯歷史性錯誤。一戰(zhàn)期間，法國軍隊堅持消極防御的軍事戰(zhàn)略，依托塹壕防御配系取得戰(zhàn)爭勝利。因此其在二戰(zhàn)爆發(fā)前的20余年里，固守“馬其諾防線”式經(jīng)驗，結(jié)果二戰(zhàn)初期即敗給德國。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國在國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)上，汲取了冷戰(zhàn)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，時刻把握國家安全態(tài)勢變化，與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)。有些發(fā)達國家的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)在冷戰(zhàn)中的變化頻率基本上是十年一變，冷戰(zhàn)后則由十年一變改為每兩三年一變。在國家安全治理問題上，能準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，并適時修正安全戰(zhàn)略指導(dǎo)者，方能立于不敗之地，而單純維持現(xiàn)有狀態(tài)無疑是短視的，結(jié)果可能是災(zāi)難性的。

辯證看待國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)的穩(wěn)定性。“物競天擇，適者生存”。從國家大系統(tǒng)的角度看，國家安全具有一定的“自組織能力”，能較好地通過動態(tài)調(diào)節(jié)實現(xiàn)再平衡狀態(tài)。在國家安全“變化”的頻譜上截取一段，我們也會發(fā)現(xiàn)其存在“相對穩(wěn)定”的現(xiàn)象。這是因為國家利益需求存在“暫時滿足”的現(xiàn)象，因而就形成了通常所說的戰(zhàn)略機遇期。在機遇期內(nèi)，國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)必須立足現(xiàn)實，把握時代發(fā)展中的世界大局，把影響當前國家安全的國際國內(nèi)因素找準，以制定有針對性的國家安全戰(zhàn)略。