看區(qū)域發(fā)展：三大新亮點不掩四大老區(qū)域

尋找新的發(fā)展空間，會議將目光投向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略——“要重點實施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，爭取明年有個良好開局。”但會議同時突出強調(diào)，“西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，要繼續(xù)實施?！?/p>

張占斌說，會議釋放出完善區(qū)域政策的新動向，即更加強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和共同發(fā)展，也回答了外界的一些擔心。

“未來區(qū)域發(fā)展要以‘一帶一路’、京津冀、長江經(jīng)濟帶三大新戰(zhàn)略為重點，但并不是說以前確定的老區(qū)域規(guī)劃不發(fā)展了，而是新老規(guī)劃共同發(fā)展，突出重點，合力打造經(jīng)濟增長的新引擎。”張占斌說。

２０１５年新型城鎮(zhèn)化如何推進？會議一些表述讓人眼前一亮：“要有歷史耐心，不要急于求成”“要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬”“積極推進市縣‘多規(guī)合一’”“堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境”……

張占斌說，這一方面強調(diào)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要性，同時要求地方保持清醒頭腦和足夠耐心，避免出現(xiàn)因盲目設(shè)立新區(qū)、過熱投資等出現(xiàn)“空城”“鬼城”等現(xiàn)象。另一方面，更強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要貫穿城鎮(zhèn)化發(fā)展全過程。

看對外開放：“三個平衡”指明新方向

世界經(jīng)濟仍處深度調(diào)整期，全球總需求不振，風(fēng)云變幻的外部環(huán)境下，明年對外開放政策有哪些新變化？

會議作出回答——“必須更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制?！?/p>

“‘三個平衡’重新定位了我國對外開放格局，通過市場、貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的平衡，更加注重經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，更加注重增長質(zhì)量和效益?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所副研究員黃薇說。

黃薇認為，這一新格局與中國當前面臨的對外開放新形勢有關(guān)。全球各經(jīng)濟體潛在經(jīng)濟增速普遍下調(diào)，不斷萎縮的外部需求不可能恢復(fù)到以前水平，倒逼中國通過自我調(diào)整實現(xiàn)內(nèi)外需平衡，從過去更多依賴出口拉動向更多依靠內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，隨著“一帶一路”、亞投行等從理念變?yōu)楝F(xiàn)實，新的對外開放戰(zhàn)略將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供嶄新舞臺，不僅為周邊區(qū)域和中國自身經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，這些體現(xiàn)“中國智慧”的方案也將在國際開放新格局下提升中國的話語權(quán)。