習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。改革后基層部隊(duì)立體性重塑，必須從一開(kāi)始就堅(jiān)持扭住厲行法治抓基層，嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)范基層各項(xiàng)工作和建設(shè)，把“苗”立正、把“根”扎牢，著力提升基層建設(shè)起點(diǎn)層次。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

在按綱抓建中推動(dòng)基層建設(shè)提質(zhì)增效

——四談注重做好改革轉(zhuǎn)隸期間抓基層打基礎(chǔ)工作

■解放軍報(bào)評(píng)論員

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。改革后基層部隊(duì)立體性重塑，必須從一開(kāi)始就堅(jiān)持扭住厲行法治抓基層，嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)范基層各項(xiàng)工作和建設(shè)，把“苗”立正、把“根”扎牢，著力提升基層建設(shè)起點(diǎn)層次。

法者，天下之程式，萬(wàn)事之儀表。《綱要》被譽(yù)為基層建設(shè)的“基本法”，是多年來(lái)全軍基層建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是抓建基層的科學(xué)準(zhǔn)則和依據(jù)。盡管改革轉(zhuǎn)隸給基層帶來(lái)許多新情況新變化，但基層建設(shè)的本質(zhì)要求沒(méi)有變，按綱抓建的思想不能變。無(wú)論黨委機(jī)關(guān)還是基層單位，《綱要》這本“經(jīng)”都要經(jīng)常學(xué)、經(jīng)常用，按照“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”要求依法開(kāi)展工作，真正把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來(lái)，不斷提高基層建設(shè)正規(guī)化法治化水平。

改革后基層建設(shè)面臨新起點(diǎn)新契機(jī)，要求各級(jí)抓建基層要有謀創(chuàng)新的激情、求突破的干勁。但創(chuàng)新不是一味求新、盲目求變，必須定準(zhǔn)用好《綱要》這個(gè)坐標(biāo)和依據(jù)，防止“脫綱離譜”搞“應(yīng)景”、“為新而新”求“亮點(diǎn)”。抓建基層的實(shí)踐一再證明，“費(fèi)盡心思提口號(hào)，不如老老實(shí)實(shí)抓《綱要》”，“這辦法那辦法，按綱抓建就是好辦法”。要堅(jiān)持依據(jù)《綱要》分析形勢(shì)、理清思路、定實(shí)舉措，緊貼基層創(chuàng)新實(shí)踐，步步為營(yíng)穩(wěn)扎穩(wěn)打。

按綱抓建關(guān)鍵是按綱履職。改革后各級(jí)機(jī)關(guān)的職能定位、編制結(jié)構(gòu)有了很大調(diào)整，但抓基層的職責(zé)不能忘，打基礎(chǔ)的工作不能丟。進(jìn)入“新體制時(shí)間”，抓建基層職責(zé)分布在指揮鏈、建設(shè)鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈上，各級(jí)既不能缺位、工作掛了空擋沒(méi)人管，也不能越位、一哄而上打亂仗。要按照《綱要》要求，適應(yīng)新體制需要，細(xì)化各級(jí)各部門(mén)抓基層的職責(zé)清單，進(jìn)一步區(qū)分工作界面、明確責(zé)任主體、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，打通抓建基層的各條“鏈路”，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成抓基層的整體合力。

“精準(zhǔn)”是按綱抓建的內(nèi)在要求。《綱要》明確的是抓建基層的“綱”和“要”，規(guī)范的是基礎(chǔ)性規(guī)律性工作，實(shí)踐中要貫徹精準(zhǔn)原則，按照“五個(gè)精準(zhǔn)”要求，研究貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施細(xì)則和具體舉措。尤其應(yīng)當(dāng)看到，改革后基層單位的類(lèi)型更多、情況更復(fù)雜，多樣化的基層需要差異化的指導(dǎo)。要依據(jù)《綱要》規(guī)范的內(nèi)容，區(qū)分不同類(lèi)型基層單位，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確工作重點(diǎn)、制訂具體措施，做到“一類(lèi)一策”“一連一法”，增強(qiáng)落實(shí)《綱要》的針對(duì)性實(shí)效性。

根強(qiáng)則盛，本固則安。強(qiáng)軍路上，要堅(jiān)持基層天天抓、基礎(chǔ)時(shí)時(shí)打，按綱抓建強(qiáng)基固本，創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效，著力培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人、打造“四鐵”過(guò)硬部隊(duì)，不斷開(kāi)創(chuàng)部隊(duì)建設(shè)新局面。