加減快慢“宜”為重

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開兩年來，長(zhǎng)江沿線各地圍繞“加減快慢”、圍繞“宜”字，下了不少功夫，取得一些進(jìn)展。

長(zhǎng)江上游，云南，洱海。流域“兩違”整治行動(dòng)、村鎮(zhèn)“兩污”治理行動(dòng)、面源污染減量行動(dòng)、截污治污工程提速行動(dòng)……由此，2017年1月至10月，有一半的月份水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)，較2016年同期增加1個(gè)月份；10月份洱海水體透明度升高至1.9米，達(dá)到2000年以來同期最高水平。

長(zhǎng)江中游，湖北，武漢。漢陽(yáng)六湖連通、大東湖生態(tài)水網(wǎng)等工程已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，污水處理率達(dá)到95%以上，中心城區(qū)污泥處理能力達(dá)到1600噸/日，300余家化工企業(yè)全面停產(chǎn)外遷及廠區(qū)搬遷騰退。

長(zhǎng)江下游，上海，崇明島。為打造體現(xiàn)中國(guó)元素、江南韻味、海島特色的世界級(jí)生態(tài)島，上海規(guī)劃先行，制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文件，加減并舉，嚴(yán)格管控生態(tài)空間，劃定生態(tài)紅線。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體而言，兩年來，相關(guān)地區(qū)在把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置方面統(tǒng)一了思想、做了大量實(shí)際工作。

“共”字打頭抓保護(hù)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋面積約占全國(guó)的21%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國(guó)的40%。搞好長(zhǎng)江大保護(hù)，不能各自為戰(zhàn)，必須堅(jiān)持一盤棋思想，在“共”字上做文章。

各地為此積極摸索。2017年6月30日，首屆長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議在重慶召開，重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。

長(zhǎng)江中游的湖北、江西、湖南在湖泊保護(hù)與生態(tài)修復(fù)中也加強(qiáng)合作，聯(lián)合執(zhí)法打擊在長(zhǎng)江干流非法建設(shè)碼頭、非法采砂、非法捕撈。

同時(shí)，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，盡管“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念已深入人心，在實(shí)踐層面，不平衡不充分的現(xiàn)象卻依然存在，容不得有松口氣、歇歇腳的想法。

以中央第五環(huán)境保護(hù)督察組2017年12月22日向四川反饋的督察意見為例。督察組認(rèn)為，長(zhǎng)江部分支流水環(huán)境“形勢(shì)嚴(yán)峻”。具體而言，長(zhǎng)江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，其中，沱江流域內(nèi)38個(gè)省控以上斷面IV和V類水質(zhì)斷面比例從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華認(rèn)為，沿江各地在做好各自分內(nèi)工作的基礎(chǔ)上，要盡快推動(dòng)生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、特別是橫向補(bǔ)償機(jī)制的破題，否則，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶難以真正成為有機(jī)主體。

（新華社北京1月7日電）