《 人民日報 》（ 2018年02月04日 05 版）

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出：力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確了黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。如何理解全面建成世界一流軍隊的內(nèi)涵？怎樣把人民軍隊全面建成世界一流軍隊？本期觀察版的幾篇文章圍繞這些問題進(jìn)行闡述。

——編 者

向著世界一流軍隊目標(biāo)奮進(jìn)

任天佑

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道”。大國的興盛必須有強大軍隊作支撐?？v觀世界歷史，無數(shù)國家的興衰已經(jīng)充分證明了這一顛撲不破的真理。在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志以恢弘的戰(zhàn)略視野，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，提出“到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”的宏偉目標(biāo)，極大地豐富拓展了黨在新時代的強軍目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，明確了新時代人民軍隊由大向強的目標(biāo)定位。我們要深刻理解和把握這一奮斗目標(biāo)，沿著中國特色強軍之路奮力前進(jìn)，努力使我軍早日躋身世界一流軍隊方陣。

提出全面建成世界一流軍隊意義重大

提出全面建成世界一流軍隊，既是對新時代我軍建設(shè)發(fā)展的高遠(yuǎn)籌謀，更是對強國與強軍相統(tǒng)一內(nèi)在規(guī)律的深刻把握，對于建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，具有重要引領(lǐng)作用。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量支撐。強國必須強軍，軍強才能國安。全面建成世界一流軍隊，是中華兒女的夙愿和期盼。近代中國在與西方列強的較量中，孱弱的軍事力量成為最先倒下的那一塊“多米諾骨牌”。反之，軍隊強則國運昌、民安康。在新時代，軍事能力更是強國的關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。我們越是發(fā)展壯大，面臨的阻力和壓力就會越大，遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多。只有堅定不移向全面建成世界一流軍隊目標(biāo)邁進(jìn)，我們才能夯實國家安全發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，突破國家發(fā)展的“安全困境”，為中華民族偉大復(fù)興提供堅強力量保證。

贏得世界軍事競爭主動的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今世界，新軍事革命大潮洶涌澎湃，各主要國家都在積極搶占軍事競爭新的制高點。歷史表明，每一次軍事革命都會成為各國軍事實力消長乃至綜合國力盛衰的分水嶺?？耧j突進(jìn)的新軍事革命為我軍發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。當(dāng)今中國，軍事發(fā)展必須擺脫模仿跟隨的路徑依賴，進(jìn)入加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新時代。全面建成世界一流軍隊，既是中國由大向強的內(nèi)在要求，更是順應(yīng)世界軍事發(fā)展大勢必須實現(xiàn)而且能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)追求。

推動國際格局和平重塑的積極因素。當(dāng)今世界正面臨百年未遇之大變局，國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治格局、綜合國力競爭發(fā)生重大變化。變化越深刻越劇烈，維護(hù)世界和平的任務(wù)就越艱巨。習(xí)近平同志強調(diào)：“中國堅定不移走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。”正在走向強大的中國和日益強大的人民軍隊，始終是維護(hù)世界和平的堅定力量。把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必將為營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境增添更為重要的砝碼，成為世界和平的“壓艙石”。

全面建成世界一流軍隊具有豐富內(nèi)涵

黨的十九大報告提出：力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這是立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的宏偉目標(biāo)。確立這樣的宏偉目標(biāo)，必將更加有力地凝聚力量，引領(lǐng)軍隊建設(shè)發(fā)展。我們既要以歷史發(fā)展大視野把握這一目標(biāo)的宏偉性，又要在全球軍事激烈競爭大背景下把握這一目標(biāo)的艱巨性；既要把握其所體現(xiàn)的世界軍事發(fā)展共性，又要把握其立足中國國情的鮮明特色。

全面建成世界一流軍隊明確了全新的目標(biāo)定位。軍隊是否強大，不能只與自己的過去比，更要與對手特別是世界強國軍隊比、與世界一流軍隊比，要敢于走到世界舞臺中央去比。建設(shè)世界一流軍隊，就要把強軍標(biāo)準(zhǔn)放到世界軍事大舞臺上來評估和衡量，放到當(dāng)今世界軍事博弈大棋局中來把握和籌劃，確立起當(dāng)今中國軍事發(fā)展在世界軍事領(lǐng)域的目標(biāo)定位。這個定位，要求我軍不僅要追趕世界軍事發(fā)展潮流，而且要努力引領(lǐng)這一潮流。

全面建成世界一流軍隊構(gòu)建了多要素目標(biāo)體系。要成為世界一流軍隊，就必須把適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展大勢和國家安全需求的要求細(xì)化到國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域，按照世界一流軍隊標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。這就要求我軍成為一流的能戰(zhàn)型軍隊、創(chuàng)新型軍隊、本色型軍隊。一流的能戰(zhàn)型軍隊，就是具有強大軍事實戰(zhàn)能力，能與世界強國軍隊相抗衡。一流的創(chuàng)新型軍隊，就是能緊跟和引領(lǐng)世界新軍事革命浪潮，把握戰(zhàn)爭最新制勝機理，搶抓機遇推進(jìn)軍事改革和轉(zhuǎn)型，始終站在時代前沿應(yīng)對戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。一流的本色型軍隊，就是始終初心不改、本色不變，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)。

全面建成世界一流軍隊具有系統(tǒng)的指標(biāo)體系。全面建成世界一流軍隊，不僅要明確多維目標(biāo)，還要用各個維度的一系列指標(biāo)來支撐。比如，能戰(zhàn)型這個維度，包括作戰(zhàn)與建設(shè)兩個方面的指標(biāo)體系。從作戰(zhàn)指標(biāo)體系看，一流的能戰(zhàn)型軍隊?wèi)?yīng)具備先進(jìn)的軍事思想與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、高效靈敏的指揮與控制、一體化的聯(lián)合火力打擊能力、實戰(zhàn)化的訓(xùn)練水平、跨地區(qū)跨洲的兵力投送能力、綜合高效無縫鏈接的保障水平等。從建設(shè)指標(biāo)體系看，一流的能戰(zhàn)型軍隊?wèi)?yīng)擁有一流的現(xiàn)代化裝備，尤其是實現(xiàn)機械化、信息化、智能化復(fù)合發(fā)展；擁有完善的軍事法規(guī)條令條例體系；擁有現(xiàn)代化的軍事人力資源；構(gòu)建起軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力；等等。與此類似，一流的創(chuàng)新型軍隊、本色型軍隊，也有相應(yīng)的指標(biāo)體系。通過把諸要素指標(biāo)化，建構(gòu)起世界一流軍隊的多指標(biāo)綜合評價體系。以科學(xué)的綜合評價體系為依據(jù)，就能設(shè)計出科學(xué)的世界一流軍隊發(fā)展戰(zhàn)略。

沿著正確路徑建設(shè)世界一流軍隊

如何建設(shè)世界一流軍隊，世界各國有不同的路徑選擇。只有沿著正確路徑前進(jìn)，才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。習(xí)近平同志指引的中國特色強軍之路，是立足中國國情軍情建設(shè)世界一流軍隊的必由之路。我們要沿著這條正確道路，向著世界一流軍隊目標(biāo)奮進(jìn)。

以習(xí)近平強軍思想為指導(dǎo)凝神聚力。習(xí)近平強軍思想是國家由大向強發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨建軍治軍的總方略，也是凝聚官兵意志力量全面建成世界一流軍隊的行動指南。要把習(xí)近平強軍思想升華為信仰、體現(xiàn)為決心，把我軍的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的強大動力。一是把握新時代軍隊建設(shè)的歷史方位和正確方向。這是規(guī)劃全面建成世界一流軍隊的重要前提。二是樹立全球視野。放眼全球，堅持高起點，突出前瞻性。三是堅持問題導(dǎo)向。下大力推進(jìn)軍隊建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)新和軍事力量運用方式創(chuàng)新，努力提高軍隊建設(shè)的綜合效益。四是推進(jìn)軍民融合。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

按照戰(zhàn)略路線圖進(jìn)行科學(xué)謀劃。全面建成世界一流軍隊，必須有順應(yīng)時代大勢的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平同志著眼世界軍事發(fā)展大勢、國家發(fā)展戰(zhàn)略全局和安全戰(zhàn)略新要求，與時俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，確立了統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運用的總綱，明確了國家戰(zhàn)略目標(biāo)對軍隊使命任務(wù)的新要求。特別是在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志為我軍全面建成世界一流軍隊制定了兩步走的戰(zhàn)略路線圖。我們要按照這一戰(zhàn)略路線圖深刻領(lǐng)悟習(xí)近平強軍思想，把戰(zhàn)略目標(biāo)和使命任務(wù)研深悟透，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，扎實推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，在信息化建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、構(gòu)建新質(zhì)作戰(zhàn)能力等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

在落實黨的強軍戰(zhàn)略部署中開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面。一流的軍隊必然有一流的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。黨的十八大以來，在習(xí)近平同志的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊在實踐中形成了政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的強軍戰(zhàn)略布局。黨的十九大進(jìn)一步就全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。我們要深刻理解這些重大戰(zhàn)略部署的長遠(yuǎn)考量，主動適應(yīng)新形勢、構(gòu)建新格局、塑造新能力。應(yīng)提高組織領(lǐng)導(dǎo)力、改革攻堅力、貫徹執(zhí)行力，使各項規(guī)劃全面落實、全面見效，推動強軍事業(yè)不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展，確保國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力戰(zhàn)略支撐。

（作者為國防大學(xué)國家安全學(xué)院院長）