“放管服”改革為市場主體添活力，為人民群眾添便利

政府工作報(bào)告提出，深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證；全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”；加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫說，政府工作報(bào)告表達(dá)了深化“放管服”改革的勇氣和決心，令人振奮。比如提出對沒有法律依據(jù)的各類辦事證明一律取消，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要等內(nèi)容。

全國人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮說，深入推進(jìn)“放管服”改革，讓公眾切身感受到政府優(yōu)化營商環(huán)境、解放生產(chǎn)力的決心與實(shí)效。天津市濱海新區(qū)將１０９枚廢棄公章封存進(jìn)國家博物館，推動(dòng)“多證合一”和“證照分離”改革，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化。

“‘放管服’改革是新一輪全面深化改革中濃墨重彩的一筆?！睏蠲瘶s說，“放管服”改革考驗(yàn)管理者的智慧，需要聚焦資源配置、要素優(yōu)化、權(quán)力運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，全面釋放改革紅利，讓人民群眾感到辦事便利。

增強(qiáng)激勵(lì)釋放創(chuàng)新活力

政府工作報(bào)告提出，有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。聽到這一系列改革之舉，很多科技工作者都表達(dá)了激動(dòng)之情。

全國政協(xié)委員、電子科技大學(xué)副校長曾勇說，“天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)，隨著科技創(chuàng)新能力提升，我國在創(chuàng)新領(lǐng)域由“追趕”逐漸變?yōu)椤安⑴堋鄙踔痢邦I(lǐng)跑”。然而，在科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理等方面，還一定程度上存在“能攻關(guān)的不如能公關(guān)的”“實(shí)驗(yàn)程序多不如報(bào)銷手續(xù)多”等現(xiàn)象，甚至引發(fā)職務(wù)犯罪。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)分析中心主任李景虹說，政府工作報(bào)告提出賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施等舉措，有利于擴(kuò)寬科研經(jīng)費(fèi)的使用“正門”，堵住違法違規(guī)的“歪門”“邪路”，使承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員切實(shí)受益。

多辦利民實(shí)事、多解民生難事

提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管、擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍、將符合條件的新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍、發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房……一系列公眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)問題，都能從政府工作報(bào)告中找到具體的改革回應(yīng)。

一些代表委員認(rèn)為，多辦利民實(shí)事、多解民生難事，以問題導(dǎo)向推出的一系列民生改革舉措，將不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“這些保障和改善民生的舉措，抓住了群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人感覺暖意融融。”來自吉林省通化市的全國人大代表初建美說，需在制度建設(shè)和落實(shí)監(jiān)督等方面下功夫，確保好的民生政策在落實(shí)中不走樣，讓百姓得實(shí)惠。

（新華社北京３月６日電）