機構改革：利國利民大手筆（奮斗新時代）

3月13日，全國政協(xié)新聞出版界別舉行小組會議，討論國務院機構改革方案和監(jiān)察法草案。圖為委員們在會上互動交流。人民日報記者 史自強攝

3月14日，重慶代表團會議間隙，代表們就國務院機構改革方案進行交流。翁奇羽攝（人民視覺）

3月13日，十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議。與會代表聽取關于監(jiān)察法草案的說明、關于國務院機構改革方案的說明。人民日報記者 李 舸攝

3月14日，在青海代表團全體會議上，夏吾卓瑪代表（左）與阿生青代表交流討論。翁奇羽攝（人民視覺）

深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習近平總書記在十九大報告中明確要求，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

兩會期間，圍繞國務院機構改革方案，代表委員認真審議、熱烈討論、積極建言獻策，紛紛表示國務院機構改革方案能夠適應新時代新目標新要求和我國社會主要矛盾變化，對進一步轉變政府職能，構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，建設人民滿意的服務型政府具有重要意義。

改革要啃“硬骨頭”

深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。代表委員們認為，深化國務院機構改革，要敢啃“硬骨頭”，著眼于轉變政府職能，堅決破除體制機制弊端。根據(jù)改革方案，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。代表委員們認為，通過改革，國務院機構設置更加符合實際、科學合理、更有效率。

全國政協(xié)委員、民革中央常委、中國人民大學法學院教授湯維建認為，這次的國務院機構改革方案，在很多方面都做了適應時代發(fā)展需求的改革。結合新的時代條件和實踐要求，著力推進了重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的機構職能優(yōu)化和調(diào)整，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，提高行政機構的效率效能。

全國人大代表、河南開封市中醫(yī)院院長龐國明特別關注到，此次國務院機構改革方案中，有利于民生改善的機構變得更多了。“比如組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會等等，說明國務院在機構設置中更加關注保障和改善民生、實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！?/p>

“這次國務院機構改革有利于讓各部門工作效率更高，有利于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。特別是發(fā)生應急事件時，對率領老百姓應對危機是一件好事情?！比珖舜蟠怼⒈本┙鹫\同達（西安）律師事務所主任方燕舉例說，為了讓老百姓吃得放心，方案中提出組建國家市場監(jiān)督管理總局，把原來工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門職能納入一個部門，真正體現(xiàn)了為老百姓打造一個服務型政府的理念。

“這一次國務院機構改革方案，緊扣社會主要矛盾的轉化，與推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相適應。整個方案，加強了中共的領導，強化了職能整合，我完全擁護?！比珖f(xié)委員、九三學社中央副主席印紅說。

全國政協(xié)委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎非常關注新組建的國家市場監(jiān)督管理總局。他說，以往反壟斷工作是由工商總局等幾個不同單位來負責的，這次合并到國家市場監(jiān)督管理總局。特別希望權力統(tǒng)一之后，國家能夠在反壟斷方面有所作為。