深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)主席關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的系列重要論述,迫切感受到:開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,首要任務(wù)是要把握軍民融合運(yùn)行規(guī)律,弄清軍民融合動(dòng)力源。唯有如此,軍民融合這艘巨輪,方能在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代行穩(wěn)致遠(yuǎn)。請(qǐng)關(guān)注《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——
假如把軍民融合看作一艘航船
■武警后勤學(xué)院 謝茜 武警上海總隊(duì) 蔡楠峰
一艘船,想要在陌生水域行得穩(wěn)、跑得遠(yuǎn),離不開(kāi)穩(wěn)定可靠的動(dòng)力源。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)主席關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的系列重要論述,迫切感受到:開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,首要任務(wù)是要把握軍民融合運(yùn)行規(guī)律,弄清軍民融合動(dòng)力源。唯有如此,軍民融合這艘巨輪,方能在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
為此,我們研究構(gòu)建了一個(gè)完整統(tǒng)一的帆船動(dòng)力模型,形象生動(dòng)地分析軍民融合各種動(dòng)力以及各個(gè)動(dòng)力間的相互聯(lián)系,理順軍民融合運(yùn)行機(jī)理,厘清軍民融合動(dòng)力源。在這個(gè)模型中,軍民融合是一艘大船,每一種動(dòng)力都有對(duì)應(yīng)的構(gòu)件,發(fā)揮著獨(dú)特的功能與作用。
思想融合是船舵,發(fā)揮著導(dǎo)向力作用。思想是行為的先導(dǎo)。思想融合是軍民融合深度發(fā)展的行動(dòng)指南和先決條件,是軍民融合這艘大船的船舵,發(fā)揮著重要的導(dǎo)向力作用。各地域、行業(yè)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其主官要有“船長(zhǎng)意識(shí)”,能夠登高望遠(yuǎn),擁有開(kāi)闊的眼界、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮、融合的胸襟,把所從事的事業(yè)放在富國(guó)強(qiáng)軍的高度思考抉擇,才能辨明方向,不偏離國(guó)家戰(zhàn)略的主航道。
改革創(chuàng)新是船槳,發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)力作用。在軍民融合深度發(fā)展過(guò)程中,創(chuàng)新是當(dāng)之無(wú)愧的新引擎,改革是必不可少的點(diǎn)火器。貫徹落實(shí)改革思路和創(chuàng)新理念,打好體制、機(jī)制和政策的“組合拳”,發(fā)揮改革創(chuàng)新這支船槳的驅(qū)動(dòng)力作用,就是讓船槳使用得更順手、更省勁兒,更能借助劃槳產(chǎn)生的反作用力,以改革創(chuàng)新釋放的紅利、活力,助力軍民融合健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
需求牽引是纖繩,發(fā)揮著拉動(dòng)力作用。航行路線(xiàn)上,總有暗礁淺灘,阻撓輪船前行。這時(shí)候,纖繩就派上了大用場(chǎng)。需求牽引是纖繩,發(fā)揮著重要的拉動(dòng)作用。軍地需求既是軍民融合發(fā)展的旗幟導(dǎo)向,又是重要?jiǎng)恿?,更是?shí)踐根本。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,就要打破軍民二元分離格局,實(shí)現(xiàn)需求和供給之間的無(wú)縫鏈接。
利益共享是引擎,發(fā)揮著原動(dòng)力作用。如果一艘船缺失了引擎,即使其他動(dòng)力再足,也跑不快,行不遠(yuǎn),最終難逃傾覆的命運(yùn)。解決“融不起來(lái)、深不下去”的問(wèn)題,既要做大軍民融合這塊市場(chǎng)蛋糕,更要合理制定切分蛋糕的規(guī)則。利益共享如同軍民融合這艘大船的引擎,能夠充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各利益主體突破障礙、克服困難、積極合作,發(fā)揮強(qiáng)大的推進(jìn)和發(fā)動(dòng)作用,為軍民融合健康協(xié)調(diào)兼容發(fā)展、實(shí)現(xiàn)軍地優(yōu)勢(shì)資源共用共享提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
政策法規(guī)是船帆,發(fā)揮著推動(dòng)力作用。系統(tǒng)、完善、配套的政策法規(guī)代表軍民融合這艘大船的船帆。當(dāng)前,關(guān)于軍民融合的政策法規(guī)不斷推出,擲地有聲。推動(dòng)軍民融合發(fā)展正處于前所未有的“順風(fēng)期”,也正是各主體揚(yáng)帆起航的好時(shí)機(jī)。加快軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理,重塑一套與軍民融合深度發(fā)展要求相適應(yīng)的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法律法規(guī)體系和政策制度體系,能夠?yàn)檐娒袢诤洗蟠〝乩笋傁蜻h(yuǎn)洋保駕護(hù)航。
“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄?!保?dāng)前和今后一段時(shí)期,是軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難期,也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。從系統(tǒng)論的角度出發(fā),把這些動(dòng)力放到一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體中研究,才能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解軍民融合發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng),激活融合發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)動(dòng)力源,把握軍民融合的本質(zhì)內(nèi)涵和建設(shè)路徑,站在新時(shí)代的起點(diǎn)上,把軍民融合發(fā)展提升到一個(gè)新高度、新水平、新境界。