文化事業(yè)建設不斷加強

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著

改革開放40年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十七

1978年，以黨的十一屆三中全會為標志，我國開啟了改革開放歷史征程。40年春風化雨，40年砥礪奮進，在黨中央的堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持社會主義先進文化前進方向，深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建完善公共文化服務體系，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化事業(yè)普惠民生，文化強國建設穩(wěn)步推進，文化改革發(fā)展取得令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，各地區(qū)各部門堅持正確輿論導向，牢牢掌握文化改革發(fā)展主導權(quán)，扎實推進社會主義核心價值觀建設，文化改革發(fā)展取得重大進展和顯著成效。基層公共文化設施不斷完善，文化投資布局更趨合理，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，居民文化消費水平持續(xù)提升，對外文化貿(mào)易增長強勁，國際文化影響力日益增強。

公共文化事業(yè)不斷進步，文化投資規(guī)模持續(xù)擴大

改革開放以來，公共財政對文化建設的支持日益加強，公共文化設施不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡初步建立，公共文化服務理念逐步深化，公共文化服務能力和均等化水平逐漸提高；文化產(chǎn)業(yè)投資向發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)傾斜，區(qū)域布局更趨合理，投資主體日益多元，文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益“雙效統(tǒng)一”成效顯著。

（一）公共文化服務持續(xù)優(yōu)化。

各級政府切實履行在文化領域的公共服務職能，不斷加強現(xiàn)代公共文化服務體系建設，關注文化民生，強弱項補短板，努力保障人民群眾基本文化權(quán)益，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。

“三館一站”公共文化服務設施全部免費開放，基本實現(xiàn)了“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標。對“讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、設施開放、文體活動”等7大基本公共文化服務項目，制定指導標準，明確保障底線，基本公共文化服務標準化、均等化建設得到加強。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重大文化惠民工程，公共文化服務能力和普惠水平不斷提高，群眾性文化活動日益豐富。

基本公共文化設施逐漸完善。2017年，全國共有群眾文化機構(gòu)44521個，比1978年增加37628個，增長5.5倍，1979-2017年年均增長4.9%；博物館4721個，比1978年增加4372個，增長12.5倍，年均增長6.9%；公共圖書館3166個，比1978年增加1948個，增長1.6倍，年均增長2.5%。

廣播電視覆蓋面持續(xù)擴大。截至2017年底，全國廣播綜合人口覆蓋率為98.7%，比1985年提高30.4個百分點；全國電視綜合人口覆蓋率99.1%，比1985年提高30.7個百分點。全國居民家庭彩色電視機擁有量從1990年平均每百戶16.2臺，到2017年平均每百戶122.2臺，增長6.5倍，1991-2017年年均增長7.8%。

出版事業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，全國圖書出版種數(shù)51.2萬種，比1978年增加49.8萬種，增長33.2倍，1979-2017年年均增長9.5%；圖書總印數(shù)92.4億冊（億張），比1978年增加54.7億冊（億張），增長1.4倍，年均增長2.3%。全國期刊出版種數(shù)10130種，比1978年增加9200種，增長9.9倍，年均增長6.3%；期刊總印數(shù)24.92億冊，比1978年增加17.3億冊，增長2.3倍，年均增長3.1%。

（二）公共文化投入不斷加強。

伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展和物質(zhì)文化生活極大豐富，公共財政對文化建設的支持日益加強，公共文化設施建設力度不斷加大，公共文化投入呈現(xiàn)加速增長趨勢，有力支持和保證了公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

改革開放以來，我國文化事業(yè)費逐年增加，2017年，全國文化事業(yè)費已達855.8億元，占國家財政總支出的0.4%，與1978年的4.4億元相比，增長192倍，1979-2017年年均增長14.4%。

各地區(qū)高度重視公共文化服務建設，地區(qū)公共文化投入實現(xiàn)較快增長。特別是黨的十八大以來，地方一般公共預算文化體育與傳媒支出持續(xù)增加，公共文化服務建設穩(wěn)步推進。2016年，地方一般公共預算文化體育與傳媒支出2915億元，比2012年增長40.5%。其中，東部地區(qū)1284億元，增長47.2%；中部地區(qū)562億元，增長54.8%；西部地區(qū)859億元，增長29.1%；東北地區(qū)210億元，增長20.7%。

（三）文化投資規(guī)模持續(xù)擴大。

在國家政策的引導和各級政府的努力下， 我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年加大；同時向發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)傾斜，區(qū)域投資布局更趨合理；社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域步伐不斷加快，投資主體日趨多元。

2017年，我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額[1]達38280億元，比2005年增加35484億元，增長12.7倍，2006-2017年年均增長24.4%；文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為6.1%，比2005年提高2.8個百分點。分地區(qū)看，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為10470億元，比2005年增長23.8倍，年均增長30.7%；所占比重為27.3%，比2005年提高12.2個百分點。中部地區(qū)為10472億元，比2005年增長20.9倍，年均增長29.3%；所占比重為27.4%，比2005年提高10.3個百分點。東部地區(qū)為15891億元，比2005年增長8.2倍，年均增長20.3%，所占比重為41.5%。東北地區(qū)為1447億元，比2005年增長7.7倍，年均增長19.8%，所占比重為3.8%。