層層借調(diào)，有些單位基層干部快被抽空了

5月初，記者來到某旅六連。訓練場上，帶隊和跟班訓練的干部只有指導員一人。

連隊其他干部都去哪了？

“連長參加比武集訓，副連長休假，1名排長在外上學，其余2名排長都被機關借調(diào)走了。”陳指導員無奈地說，“現(xiàn)在連隊最缺的就是干部，經(jīng)常被各級借調(diào)，致使連隊正常的工作無法展開，即使硬著頭皮展開了，也因干部缺位、崗位空轉(zhuǎn)，導致該落實的工作大打折扣。”

在另一個營的戰(zhàn)備拉動現(xiàn)場，記者見到了被借調(diào)到旅機關作訓科的鄭排長。他正對全旅各營連戰(zhàn)備訓練情況進行檢查指導。

讓一個排長指導全旅如此重要的戰(zhàn)備訓練工作，能行嗎？面對記者提問，作訓科科長解釋說：“不行也沒辦法，在編的老參謀要么在組織比武集訓，要么被上級借調(diào)走了，工作要想正常運轉(zhuǎn)，只能從下面抽人先頂上。”

該旅人力資源科科長拿出一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)給記者看，受借調(diào)這一主要因素影響，全旅所有連隊中，干部在位率不足一半的占85%，僅單主官在位的連隊就有6個。

一路追蹤，記者又在另一個旅級單位，同時遇到了兩個以借調(diào)人員為主體組成的工作組。

一個是來自某軍種的訓練監(jiān)察組，除了1名帶隊領導和1名參謀是在編干部外，其余4人皆為從下級臨時抽調(diào)上來的。

另一個是來自某集團軍的風氣巡查組，5名組員均為借調(diào)干部，連負責帶隊的組長都是從某旅抽調(diào)的一名副政委。

在某軍種的一個汽車連，盧排長的借調(diào)經(jīng)歷更特別。從連隊被借調(diào)到團機關不足半年，他又被基地機關借調(diào)走了。

東西南北中，記者通過多種渠道和方式了解到，干部借調(diào)現(xiàn)象相當普遍。

借調(diào)范圍廣。上至各級機關，下到基層營連，遍布各大軍種，一級借調(diào)一級，有的甚至跨越多層機關借調(diào)。

借調(diào)職級全。從營連排長到機關干部、從旅團領導到機關參謀，除了主官之外，各級干部無一“幸免”。

借調(diào)理由雜。整理轉(zhuǎn)業(yè)檔案、參與專項巡視、組織機關代培、進行安全檢查等，各種理由五花八門、名目繁雜。

借調(diào)人數(shù)多。在某軍種機關，從下級單位借調(diào)上來的干部總數(shù)，比機關在編人數(shù)多出許多……

你抽我，我借他，層層借調(diào)的結(jié)果是：有些單位的基層干部快被抽空了。

那天，某旅楊教導員到機關開會，平時營里不在位的排長和副連長們，一個個以“機關干部”的身份坐到了他的旁邊。楊教導員苦笑著說：“每次只有開會時才能感受到，原來營里的干部隊伍這么兵強馬壯?！?/p>

被借調(diào)的干部究竟都在忙些啥

談及被借調(diào)的感受，王參謀只說出這一個字：“忙”。

去年4月，他從集團軍機關被借調(diào)到某上級機關處室后，只要處里有下部隊檢查調(diào)研、組織考核的任務，就少不了讓他去。上級機關所屬部隊多，跟著檢查組下去走一圈，一個多月就過去了。

同樣感同身受的，還有某部被借調(diào)到紀檢監(jiān)察科的楊排長。前不久，上級組織某專項巡視，又把他從旅機關抽走1個多月。后來，因旅里迎接上級一個工作組檢查缺人手，他又趕回來配合迎檢。

記者很想約他聊聊，可當電話打過去時，他又被上級抽調(diào)到別的單位去交叉檢查了。楊排長描述自己的狀態(tài)說：“借調(diào)后，被一個接一個的任務推著往前走，感覺身子和腦子都不是自己的了?！?/p>

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個“忙”字，成了各級被借調(diào)干部的真實寫照。他們究竟都忙些啥？記者對此進行排查和梳理。

——有的忙于填空補缺。就拿一個旅級單位宣傳口來說，過去理論、教育、文化、新聞報道、政工網(wǎng)等業(yè)務都有獨立編制，由專人專項分工負責，現(xiàn)在還新增了“旅史編撰、年鑒匯編”等多個大項業(yè)務。人手不夠用，就從下邊借，分管一個或多個業(yè)務。一位借調(diào)到宣傳科負責新聞報道兼文化工作的副連長說：“對于一個新手，一下子交給這么多業(yè)務，整個人都是蒙的，免不了手忙腳亂，天天加班加點。”

——有的忙于跑腿打雜。打印文件、整理資料、呈閱電文、統(tǒng)計報表……細數(shù)借調(diào)機關半年來參與完成的工作，某部趙排長有點不好意思地說：“似乎沒有能拿得出手的成績，老參謀們都去忙大事要事去了，我只能幫著干些跑腿打雜的小活，雖然這些事并不那么重要，但也得有人去忙、有人去干。”