春和景明之時，位于三江匯聚入海口處的博鰲小鎮(zhèn)，又迎來一年一度的高光時刻。

和以往有所不同的是，作為博鰲亞洲論壇東道地，去年剛剛“三十而立”的海南，肩上又多了一項“國家使命”，即全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

在博鰲亞洲論壇2019年年會上，自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)成為關(guān)注的熱詞，主辦方適時設(shè)置了多個分論壇，話題也與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)有關(guān)，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)貢獻“博鰲智慧”“博鰲方案”。

作為中國新一輪對外開放的標志性探索，海南如何借力博鰲亞洲論壇平臺，服務(wù)好自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)？自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)如何對標國際，努力打造全球最高水平開放形態(tài)？推進自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，應(yīng)該如何做到有所為有所不為，進而為全面深化改革、擴大開放貢獻海南智慧和海南方案……這些都是值得海南及時思考和重點把握的關(guān)鍵所在。

A

讓“田園風(fēng)”遇上“國際范兒”

海南特色巧妙植入，確保海南元素通過論壇年會全過程、全方位展現(xiàn)，讓全世界嘉賓感受海南的美好

作為一名“老兵”，省委外辦（省外事辦）主任王勝見證了海南在服務(wù)保障博鰲亞洲論壇年會的過程中與論壇的共同成長。在他看來，博鰲亞洲論壇與中國特色自貿(mào)港建設(shè)具備融合式發(fā)展的天然條件。

“博鰲亞洲論壇成立的初衷就是為了謀求各國更大程度的對外開放，謀求更廣泛的政商學(xué)媒界的對話交流，這與海南推進自貿(mào)港加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制、推動形成全面開放新格局的目標一致，二者亦可相輔相成，實現(xiàn)共同發(fā)展?！蓖鮿僦赋?，論壇選址海南就決定了二者在對最高水平的開放形態(tài)上的追求具有高度一致性。同時，論壇與海南建設(shè)“三區(qū)一中心”的定位和發(fā)展方向不謀而合。

在經(jīng)濟全球化背景下，如何借力論壇平臺，全面落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神，特別是抓緊研究提出自貿(mào)港建設(shè)的政策與制度體系，確定建設(shè)路線圖和時間表，對加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港具有重要意義。

據(jù)介紹，為了宣介海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自貿(mào)港建設(shè)背景下的一流營商環(huán)境，讓出席本屆年會的政商嘉賓在深度體驗海南優(yōu)美自然環(huán)境、獨特民俗文化的同時，讓美麗鄉(xiāng)村的居民也能夠參與到論壇年會，我省今年策劃將博鰲沙美村、南強村等美麗鄉(xiāng)村作為省領(lǐng)導(dǎo)外事會見、招商餐敘、田園漫步的活動場所，開展“美麗鄉(xiāng)村會客廳”系列外事引資活動，讓“田園風(fēng)”遇上“國際范兒”。

“我一來到這個地方，看到這么開闊的洽談環(huán)境，感覺非常好。在開放的海南，我們期待能與海南加強多領(lǐng)域合作，實現(xiàn)更大的發(fā)展?！?月26日，目睹博鰲國家農(nóng)業(yè)公園椰青爭翠的田園風(fēng)光，索尼集團董事、索尼集團中國總代表根本章二由衷說道。

除了在論壇年會框架下繼續(xù)舉辦三場海南主題分論壇，海南還在多個環(huán)節(jié)、點位謀劃音樂、圖片、美食、黎族苗族文化等海南特色文化的巧妙植入，確保海南元素通過論壇年會全過程、全方位展現(xiàn)，讓全世界嘉賓感受海南的美好。

王勝透露，我省還將用好“21世紀海上絲綢之路”島嶼經(jīng)濟分論壇，為世界島嶼經(jīng)濟體共同應(yīng)對挑戰(zhàn)提供國際公共產(chǎn)品；繼續(xù)辦好華商領(lǐng)袖與智庫圓桌會議，凝聚僑商參與“一帶一路”和海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)共識；辦好南海合作分論壇，為推動海上務(wù)實合作提供智力支撐。

B

大視野打開的格局

對標國際：海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)注入“博鰲智慧”

海南在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中如何與國際接軌，如何才能發(fā)展得更好，是博鰲亞洲論壇2019年年會中的一項重要議題。

對此，博鰲亞洲論壇年會秘書長李保東指出，論壇將發(fā)揮擁有全球多方面資源等優(yōu)勢，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)提供智力支持。今年年會為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)特別設(shè)置了專題論壇，邀請國際上一些著名港口城市的專家學(xué)者共同探討自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的中國實踐與國際經(jīng)驗。

3月27日下午，博鰲亞洲論壇國際會議中心一層?xùn)|嶼宴會廳，主題為“自貿(mào)試驗區(qū)與自由貿(mào)易港：中國實踐與國際經(jīng)驗”分論壇在此舉行，與會的國內(nèi)外政商學(xué)界嘉賓圍繞上述話題展開智慧碰撞，貢獻真知灼見。

眾所周知，迪拜、新加坡和中國香港都是當(dāng)今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港，代表當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)已有不少成熟的經(jīng)驗，但并沒有統(tǒng)一的標準。海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)如何對標國際？

專家指出，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，一方面要堅持全球視野，對標國際通行規(guī)則，結(jié)合海南自身優(yōu)勢，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度創(chuàng)新、全要素開放等方面對標新加坡、荷蘭鹿特丹等地先進標準，另一方面也要積極探索符合自身發(fā)展階段與實際、具有中國特色的運營規(guī)則，努力將自身打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

中國國際經(jīng)濟交

流中心副理事長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會主任魏建國就如何借鑒迪拜的經(jīng)驗指出，阿聯(lián)酋的未來將著重打造全球最佳的營商環(huán)境，吸引全球最好的旅游項目。在這方面，海南應(yīng)該有大膽的想法。

位于美國加州的“硅谷”是世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域的標桿，當(dāng)全世界都在爭相模仿“硅谷”模式的時候，以超級緊密型科研模式為最大亮點的波士頓正在低調(diào)崛起。這兩年來，無論是從業(yè)人員抑或是美國科技媒體都看到了一個明顯的趨勢，那就是一些科技創(chuàng)新企業(yè)正投入美國東海岸城市波士頓的懷抱，不少世界著名的科技公司如谷歌、亞馬遜等都已在波士頓安營扎寨。特別是在生命科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，波士頓的生物產(chǎn)業(yè)集群正快速趕超“硅谷”，集群效應(yīng)的凸顯也讓波士頓吸引了美國國內(nèi)最為豐沛的生物科技創(chuàng)投資金。

波士頓的魅力究竟在哪里？

“如果你現(xiàn)在去美國，你會發(fā)現(xiàn)，波士頓已經(jīng)成為許多科技創(chuàng)新公司的首選之地，一個重要的原因就是那里可以提供優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境?！?月27日，美國奧爾布賴特石橋集團董事長卡洛斯·古鐵雷斯在博鰲出席“對話思想者——革新與開放：亞洲經(jīng)濟的新活力”分論壇時，向與會嘉賓介紹波士頓的成功經(jīng)驗。2005年至2009年，古鐵雷斯曾擔(dān)任美國商務(wù)部部長，多年的商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗讓他對全球商業(yè)具有敏銳洞察力。

古鐵雷斯3月27日接受海南日報記者專訪時分享了他眼中的優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。“優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境不僅包括了優(yōu)美的自然環(huán)境，醫(yī)療等相關(guān)配套都十分重要?！彼f，海南擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境，利用這一優(yōu)勢打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境是目前需要著力去做的，有了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，人們才會在此聚集，才能吸引來青年人才。

C

以思想大解放實現(xiàn)改革大突破

海南作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟體量小，地理單元獨立，開放就是海南的生命線

2018年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會上向全世界宣告：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

為此，海南必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局。

從島嶼地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，島嶼經(jīng)濟體的根本出路在于開放。海南作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟體量小，地理單元獨立，互聯(lián)互通水平和要素配置效率不高，開放就是海南的生命線。

在3月27日舉行的分論壇上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在談到海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)時表示，服務(wù)業(yè)的全面開放是最務(wù)實的一個步驟，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中服務(wù)業(yè)的高度開放應(yīng)該是可以率先實現(xiàn)的，服務(wù)業(yè)的全面開放是海南從自貿(mào)區(qū)走向自貿(mào)港最務(wù)實的一個行動步驟，比如說從旅游業(yè)的開放到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的開放，從教育產(chǎn)業(yè)的開放到物流的開放以及到金融和科技應(yīng)用下數(shù)字的開放，這些都對海南極為重要。“加快推進服務(wù)業(yè)項下的自由貿(mào)易進程，既能盡快形成海南擴大開放的新優(yōu)勢，又能明顯提升海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)大開放就沒有產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。海南30多年的發(fā)展經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是制約海南發(fā)展的突出問題?！?/p>

國家發(fā)改委原副秘書長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會副主任范恒山建議，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的探索在總體上要體現(xiàn)有所為有所不為的原則，一是不要讓目標功能太雜，使探索使命不堪承受之重。他認為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港要實現(xiàn)建設(shè)體制機制創(chuàng)新的高地、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的典范、綠色發(fā)展的試驗區(qū)等三個方面的目標。二是不要讓內(nèi)容太重優(yōu)惠，使探索方向出現(xiàn)扭曲變形，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重點應(yīng)該放在體制機制探索上，特別是對標國際通行做法，遵循國際慣例方面，摸清楚海南的差距在哪里。三是不要讓操作頭緒太多，使探索重點失之紛繁復(fù)雜。自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)要抓住建立一流的營商環(huán)境、打造公平競爭的市場環(huán)境等兩個重點，包括實施同等的財稅金融政策、保護知識產(chǎn)權(quán)、打破市場壟斷，建立公平公正市場機制等。四是不要讓視野過窄，使探索借鑒只局限在個別特殊地區(qū)，可以把學(xué)習(xí)的眼光放得更寬一些、更遠一點，包括學(xué)習(xí)國內(nèi)一些地區(qū)以及紐約、東京、舊金山大灣區(qū)等國外其他地區(qū)的經(jīng)驗。

沒有思想大解放，就不會有改革大突破。短短十幾年，博鰲從一個名不見經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的國際會議中心，成為我國主場外交重要舞臺和展示改革發(fā)展成就的窗口之一。

海南作為博鰲亞洲論壇東道地，就是要將海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港這塊國家“試驗田”，打造成制度創(chuàng)新高地，開展更多“首創(chuàng)性”的探索和試驗，為全面推進“一帶一路”共建、推動經(jīng)濟全球化、實現(xiàn)與世界各國共同繁榮、打造展示和踐行人類命運共同體思想的窗口作出更多獨特貢獻。

海南，正以更加開放自信的姿態(tài)走向世界！