兵以治為勝,治以嚴(yán)為要。把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來——
堅(jiān)持厲行法治,鑄就律令如山的鋼鐵之師
2019年8月1日,新的司號制度正式施行,作息類、行動類、儀式類3類21種號譜,標(biāo)注出我軍正規(guī)化法治化建設(shè)的鏗鏘足音。
號令,聽號而動,依令而行。習(xí)主席深刻指出,厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì),是治軍帶兵的鐵律,也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。全軍各級堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,推動基層建設(shè)在法治化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——確保各項(xiàng)建設(shè)有法可依、有法必依。
近年來,基層部隊(duì)方方面面的事務(wù),大到人財(cái)物、小到吃住行,都立起了鐵規(guī)矩,制度籠子日趨緊密和科學(xué)。
從黨組織建設(shè)到糾風(fēng)懲貪除弊,從實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練到戰(zhàn)斗精神培育,從新一代共同條令到規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序,不斷完善的法規(guī)制度體系,為基層建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,確保令行禁止?!蛾P(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》印發(fā)全軍;軍委紀(jì)委開列70個(gè)負(fù)面問題清單,扭住重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)開展作風(fēng)督查,嚴(yán)查吃拿卡要、處事不公、侵占利益等不正之風(fēng);全軍軍級以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與600余個(gè)旅團(tuán)級單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn),旅團(tuán)級單位紀(jì)委在營連建點(diǎn),以點(diǎn)帶面、輻射全軍……推動全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍向基層延伸。
在財(cái)務(wù)、軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事設(shè)施建設(shè)、裝備訂購等重點(diǎn)領(lǐng)域,一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制度接連出臺,構(gòu)筑起拒腐防變堅(jiān)固防線。
——堅(jiān)持依法抓建、按綱抓建,抓建基層方式加速轉(zhuǎn)變。
“要嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限抓好工作,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變……”習(xí)主席著眼推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)治軍方式轉(zhuǎn)變開出了“良方”。全軍各級嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè),廣大官兵感受到諸多可喜變化:
抓建機(jī)制更順暢了。一些部隊(duì)研究制定機(jī)關(guān)抓建基層職責(zé)清單、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、評價(jià)反饋制度,依據(jù)法定職責(zé)權(quán)限開展工作,構(gòu)建起順暢高效的指導(dǎo)抓建格局。
抓建思路更清晰了。南部戰(zhàn)區(qū)海軍指導(dǎo)基層自主制定每年、每季度、每月、每周工作計(jì)劃,陸軍某旅針對不同類型基層單位制定指導(dǎo)方案……對癥下藥、靶向施策、精準(zhǔn)抓建,基層建設(shè)的效能日益提高。
抓建精力更集中了。2019年7月,中央軍委印發(fā)《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》,20條剛性措施力求將“五多”連根拔起。全軍各級機(jī)關(guān)在端正思想作風(fēng)和政績觀的基礎(chǔ)上,紛紛出臺為基層減壓減負(fù)的務(wù)實(shí)舉措。
放眼全軍基層部隊(duì),黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動、官兵依法履職的良好局面逐步形成。
——法治精神、法治理念深入人心,帶來思維模式、行為習(xí)慣的深刻轉(zhuǎn)變。
在2018年網(wǎng)絡(luò)涉軍熱詞排名中,“軍人依法優(yōu)先”位居前列。從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”,“依法”二字的分量格外厚重。全軍基層部隊(duì)深入開展法治宣傳教育,把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系,把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為信仰,外化為行動自覺。
遵守法律、依法辦事,成為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件,納入干部考核評價(jià)體系。一件事能不能辦先查政策法規(guī),決策重大事項(xiàng)先進(jìn)行合法性審查,一切事務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)行……全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法抓工作、謀發(fā)展的意識日益強(qiáng)化。
如今,廣大官兵辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣正在形成,嶄新氣象初步呈現(xiàn)。
大潮逐浪高,揚(yáng)帆愈前行。
面對新的形勢任務(wù),更加需要按照“四個(gè)堅(jiān)持扭住”要求沉下心來抓基層強(qiáng)根基,在新的更高起點(diǎn)上推動基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
基層興,軍隊(duì)生機(jī)勃發(fā);基層穩(wěn),軍隊(duì)堅(jiān)如磐石。在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,人民軍隊(duì)志存高遠(yuǎn)追逐夢想,腳踏實(shí)地強(qiáng)基固本,朝著實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)砥礪前行。