來源：中國軍網(wǎng)綜合 發(fā)布：2019-02-21 00:17:17
加速建設(shè)軍民融合低空服務(wù)保障中心
■浙江省人大代表、萬豐集團(tuán)董事局主席 陳愛蓮
2017年6月，浙江省第十四次黨代會(huì)提出建設(shè)杭州灣大灣區(qū)戰(zhàn)略，這是繼粵港澳大灣區(qū)后的國內(nèi)第二大灣區(qū)，也有望成為全球第五大灣區(qū)。浙江省作為杭州灣大灣區(qū)的核心部分，必須要?jiǎng)?chuàng)新“大交通”體制，以便更好地服務(wù)于區(qū)內(nèi)的短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)無疑是一個(gè)很好的思路。
以此為契機(jī)，在今年的浙江省兩會(huì)上，我提出了“加速軍民融合低空服務(wù)保障中心”的建議。
眾所周知，通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開低空保障服務(wù)，但是目前浙江省乃至整個(gè)杭州灣大灣區(qū)內(nèi)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的低空服務(wù)保障中心，服務(wù)保障能力特別是適應(yīng)更廣泛通航發(fā)展的能力嚴(yán)重不足，難以為大灣區(qū)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
幸運(yùn)的是，近年來，國家民航總局正在大刀闊斧的推動(dòng)“放管服”改革，飛行服務(wù)保障體系建設(shè)就是通航“放管服”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是通過提升服務(wù)能力來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。趁著政策的東風(fēng)，浙江省部分市縣已經(jīng)開始探索建設(shè)區(qū)域性的低空飛行服務(wù)保障平臺(tái)。
2018年8月，紹興市新昌縣萬豐低空飛行服務(wù)保障平臺(tái)順利通過空管、民航及省級(jí)相關(guān)單位的聯(lián)合驗(yàn)收，系統(tǒng)功能、性能已滿足通航飛行保障需要，并正常運(yùn)營。截至目前，萬豐已在全省建有6個(gè)ADS-B對(duì)空監(jiān)視和地空通信臺(tái)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江省內(nèi)6個(gè)通用機(jī)場的全覆蓋，能夠?yàn)橥ê斤w行提供全天候?qū)毡O(jiān)視、地空通訊、飛行計(jì)劃申報(bào)、氣象情報(bào)、航行情報(bào)、救援等保障服務(wù)，是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)跨場指揮的優(yōu)勢平臺(tái)。
依托這些優(yōu)勢，我們可以借鑒四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立大灣區(qū)低空空域協(xié)同管理運(yùn)行中心，實(shí)現(xiàn)在大灣區(qū)協(xié)同管理空域內(nèi)的飛行活動(dòng)僅需通報(bào)協(xié)同運(yùn)行中心備案，擴(kuò)大通航企業(yè)與航空器駕駛員的自主性，簡化飛行流程，提高低空空域利用率，確?！翱吹靡?、聯(lián)得上、控得住”。
我希望，通過建設(shè)浙江省軍民融合低空服務(wù)保障中心，能夠進(jìn)一步探索出一些成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，助推我國低空領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展。
