2月11日，農(nóng)歷正月初七，街頭巷尾還彌漫著濃濃的喜慶氣氛，全國人大代表、北京房山區(qū)法院民二庭庭長厲莉就來到北京基金小鎮(zhèn)調(diào)研。如何進(jìn)一步規(guī)范民間融資市場、優(yōu)化營商環(huán)境？厲莉這幾天一直在為即將召開的十三屆全國人大二次會議提交建議作準(zhǔn)備。

圓臉大眼，開朗率直。你很難想到，看上去有點(diǎn)“萌”的厲莉既是一位審判業(yè)務(wù)專家，又是一名“執(zhí)拗”的人大代表。說她執(zhí)拗，是她去年以全國人大代表身份，一口氣向大會提交了與非法借貸相關(guān)的三個建議，“今年還會繼續(xù)提……”

一段時間以來，違規(guī)校園貸、裸貸等頻頻出現(xiàn)，隨之而來的“高利率”風(fēng)險與“暴力催債”等問題愈演愈烈。然而，通過現(xiàn)行的法律法規(guī)治理“非法放貸”有些方面還有欠缺。作為人大代表的厲莉看在眼里，急在心里。去年，厲莉提出的三個建議分別是在刑法中增設(shè)非法放貸罪、在民法典中區(qū)分經(jīng)營性借貸和一般借貸、打擊虛假訴訟。

由于“非法放貸”主體具有債權(quán)人身份，其對債務(wù)人實(shí)施的又多為威脅恐嚇滋擾等軟暴力，這些軟暴力游走于現(xiàn)行法律的邊緣，相關(guān)部門很難取證并對其采取有效的法律措施，除非該行為涉及其他犯罪如綁架、人身傷害等，才能按照相關(guān)法律進(jìn)行有效制裁。

為此，厲莉針對“非法放貸”問題，到高校、金融管理等單位進(jìn)行了深入的走訪和調(diào)研。“有必要從立法的角度考慮強(qiáng)化懲戒力度，以徹底鏟除非法放貸行為滋生的土壤，將所有以營利為目的的經(jīng)營性放貸行為納入金融監(jiān)管范圍內(nèi)。”

今年厲莉代表仍然關(guān)注金融亂象的治理。厲莉說，如果去年的著眼點(diǎn)在于事后追懲，今年則著重關(guān)注事前事中監(jiān)管，希望相關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，加強(qiáng)監(jiān)管，讓民間資本市場健康發(fā)展。

記者手記

沉甸甸的責(zé)任

為了根治非法借貸問題，厲莉代表聚焦加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒，從去年追到今年。

一個“追”字，把人大代表昂首挺胸、依法履職的形象，生動地展現(xiàn)在人們面前。為人大代表的“執(zhí)拗”叫好！人大代表意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。正如厲莉所說，“人大代表是選民的一份真誠信任，必須擔(dān)當(dāng)；人大代表是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)人生價值的追求，必須努力；人大代表更是一份沉甸甸的責(zé)任，必須盡職?！?/p>