來源：中國軍網綜合 發(fā)布：2019-02-28 03:42:02
又是一年春好時。伴著春天的腳步，中國即將進入新一年的“兩會時間”。
去年，國家相關部門牽頭辦理建議6319件、提案3863件，推動出臺相關政策措施1400多項，有力促進了改革發(fā)展和民生改善。
春暖花開，續(xù)寫華章。相關部門對這些建議和提案的積極回應、有效辦理，必將進一步激發(fā)代表委員履職盡責、參政議政的熱情，激勵他們想大事、議大事，踴躍發(fā)言、獻計獻策，助力兩會上的“中國式商量”匯成解決現(xiàn)實問題的“中國方案”，成為推動經濟社會發(fā)展進步的強大力量。
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件件有答復 項項有回聲
——2018年全國兩會代表委員建議提案辦理見成效
又是一年春好時。伴著春天的腳步，中國即將進入新一年的“兩會時間”。
兩會是集聚民智、匯集民力之會，是代表委員履行職責、建言獻策、行使民主權利的神圣殿堂。大家在審議討論中匯聚起智慧、在觀點碰撞中凝聚起共識，傳遞出蓬勃向上、擔當勇為的氣息。一次次思想碰撞中，“中國式商量”的智慧孕育出一個個推動工作的妙計良方，不僅使國家發(fā)展藍圖更好地反映民意，更加科學合理，也為改革攻堅增添更多動力。
兩會上，代表委員還會圍繞所關注的熱點問題提出自己的建議和提案，這是其履行職責、參政議政的重要方式，是推進決策民主化、科學化的重要渠道。這些建議和提案，是他們從多個角度帶來的相關領域所集中反映的問題，是了解人民群眾期盼關切的重要渠道。對相關部門來說，有些建議和提案是具體而微的，但對人民群眾來說可能就是重大問題。
“民之所望，施政所向?！眴栴}是時代的聲音。提出一個問題固然重要，真抓實干去解決問題更重要。辦理代表建議和委員提案，是政府依法履職、接受人民監(jiān)督的重要內容。去年，國家相關部門牽頭辦理建議6319件、提案3863件，推動出臺相關政策措施1400多項，有力促進了改革發(fā)展和民生改善。
春暖花開，續(xù)寫華章。相關部門對這些建議和提案的積極回應、有效辦理，必將進一步激發(fā)代表委員履職盡責、參政議政的熱情，激勵他們想大事、議大事，踴躍發(fā)言、獻計獻策，助力兩會上的“中國式商量”匯成解決現(xiàn)實問題的“中國方案”，成為推動經濟社會發(fā)展進步的強大力量。
民政部——
將合理意見轉化為改進工作具體措施
【兩會回眸】
去年兩會期間，全國人大代表李莉提出關于將收入低的重度病殘人員納入低保對象范疇的建議，受到廣泛關注。事實上，每年兩會，很多代表委員都會就養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會保障等民生話題提出建議或提案。
【辦復追蹤】
一年來，民政部將建議提案中提出的合理意見及時轉化為制定政策和改進工作的具體措施，推動出臺了一批惠民利民的政策措施。比如，將“提高養(yǎng)老院服務質量”列為辦理重點，邀請5位全國人大代表以及相關部門有關負責人召開座談會，并赴江蘇、浙江進行專題調研，還報請國務院審議通過推動養(yǎng)老服務發(fā)展、打通難點堵點的意見，出臺養(yǎng)老服務體系建設福利彩票公益金激勵實施辦法等文件。再如，針對代表委員建議提案，出臺脫貧攻堅三年行動方案和加大對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅支持力度的意見；并會同財政部制定關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，民政部共承辦建議提案557件，所有建議提案在規(guī)定時間內辦結。
國務院扶貧辦——
區(qū)分不同業(yè)務領域具體抓工作落實
【兩會回眸】
2018年，國務院扶貧辦共承辦代表建議252件，委員提案209件。這些建議和提案圍繞增加扶貧資金投入并加強管理、加強基礎設施建設、推進產業(yè)扶貧、激發(fā)貧困群眾內生動力等重點工作，提出了真知灼見。
【辦復追蹤】
通常，國務院扶貧辦收到建議提案后，先將任務分解落實到各個司，提出辦理具體要求，各司再建立明確的責任制。對部分涉及面廣、處理難度大的重點建議提案，扶貧辦先開會研究，再深入調研，或者召開座談會邀請人大代表參加，深入了解情況后再辦理。對一些雖然不在扶貧辦業(yè)務范圍，但明確由扶貧辦承辦的建議提案，會與相關部門溝通協(xié)調，匯總意見。
比如，2018年8月20日，中共中央、國務院印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，明確各項工作的時間表和路線圖。其中提出的堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準、堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持把提高脫貧質量放在首位等“7個堅持”，就是參考了代表委員提出的建議和提案相關內容。
財政部——
將辦復工作與推進改革發(fā)展緊密結合
【兩會回眸】
去年兩會上，一些代表提出“加快設立融資擔保基金”“加快設立融資擔?；饳C構”“關于構建銀擔合作分擔風險機制”等建議，十三屆全國人大一次會議將其列為重點督辦建議。
【辦復追蹤】
在辦理建議和提案過程中，財政部將建議和提案辦理與推進財政改革發(fā)展緊密結合，更好地優(yōu)化政策設計、推進財稅改革、完善財政管理。比如，針對上述建議提案的辦理，財政部多次與相關代表委員進行溝通，會同有關方面加緊推進基金組建工作，并加強對政府性融資擔保基金運作的政策引導，會同有關方面研究起草發(fā)揮政府性擔?；鹱饔玫挠嘘P意見。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，財政部承辦十三屆全國人大一次會議代表建議2517件，其中主辦件522件；全國政協(xié)十三屆一次會議委員提案1265件，其中主辦件245件。截至去年9月，建議和提案主辦件全部辦結，協(xié)助辦理的會辦件也及時提供了會辦意見。
教育部——
務實之舉解好公眾教育關切“必答題”
【兩會回眸】
去年兩會，很多代表委員建議，應更加注重高校的基礎研究，推進高?？萍汲晒D化與科技型創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展。并針對成果轉化隊伍建設，制訂職稱評定與評價考核等方面的激勵政策。
【辦復追蹤】
教育部高度重視相關建議和提案的辦理工作。比如，針對代表關于增加幼兒教育資源供給的建議，教育部會同9部門赴13個省（市）進行調研，并在全面調研基礎上起草了關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見。
在《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》中，對長江學者的基本條件、崗位職責等作了進一步明確，將政治標準和師德師風作為長江學者的首要條件，并建立了“長江學者獎勵計劃”退出機制。
圍繞大力推進現(xiàn)代學徒制培育“大國工匠”的提案，教育部采納吸收有關建議，印發(fā)《教育部辦公廳關于做好2018年度現(xiàn)代學徒制試點工作的通知》。目前，正在修改完善的職業(yè)教育法修正案草案，對現(xiàn)代學徒制作出了相關規(guī)定。
最高人民檢察院——
建立健全代表常態(tài)化溝通聯(lián)系機制
【兩會回眸】
去年兩會上，有代表提交了關于進一步加強藥品監(jiān)督管理，切實保障人民群眾健康權益的建議。建議提出，對涉藥違法行為要從嚴處罰，由檢察機關或社會組織代表消費者，通過公益訴訟途徑向過錯方主張民事賠償直至提請追究刑事責任。
【辦復追蹤】
建議提交十三屆全國人大一次會議后，很快交辦到了最高人民檢察院。包括這份建議在內，十三屆全國人大一次會議重點督辦建議“全面推進檢察機關提起公益訴訟工作”共涉及7件建議，其中最高檢主辦5件，協(xié)辦2件。
隨后，最高檢針對這7件建議的辦理，專門制定工作方案。由于7件重點督辦建議涉及多個承辦單位，最高檢又主動與共同辦理單位對接，堅持“辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪”，建立健全代表常態(tài)化溝通聯(lián)系機制。一年來，最高檢圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”出臺系列文件，并開展“保障舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動。
值得一提的是，最高檢還建立掛牌督辦制度，對兩批68起破壞生態(tài)環(huán)境案件線索進行掛牌督辦，對“鴻茅藥酒”等34件公眾關注的熱點事件發(fā)函督辦。
最高人民法院——
跟蹤問效并及時向代表通報最新進展
【兩會回眸】
2018年最高法承辦全國人大代表建議271件，內容主要涉及全面深化司法體制改革，加強和改進審判執(zhí)行工作，配合制定或修改有關法律、制定或修改司法解釋司法政策，加強人民法院隊伍建設等方面。
【辦復追蹤】
最高法辦理人大代表建議，以查找問題、改進工作為立足點和出發(fā)點，不斷提升辦理工作質效。同時，不斷加強建議辦理工作的信息化，交辦、辦理、審核、督辦等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程網絡運行。
比如，結合代表提出的進一步完善人民陪審員制度的建議，最高法積極配合人民陪審員法的制定，會同司法部、公安部聯(lián)合印發(fā)人民陪審員選任辦法。結合代表提出的完善知識產權專門審判體系建設的建議，最高法設立知識產權法庭，統(tǒng)一審理全國范圍內專業(yè)性較強的專利、壟斷等民事和行政上訴案件。結合代表提出的推進智慧法院建設的建議，最高法推動智慧法院由初步形成向全面建設邁進，上線“智慧法院導航”等系統(tǒng)，加快推進電子卷宗隨案同步生成和深度應用。
文化和旅游部——
推動和加強傳統(tǒng)工藝振興取得成效
【兩會回眸】
這幾年，振興傳統(tǒng)工藝成為全國人大代表的關切。很多代表圍繞“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動中國傳統(tǒng)工藝振興”提出建議，認為應加強協(xié)調有關部門和地區(qū)，對傳統(tǒng)工藝振興工作進行一次集中檢查和督導，以推動傳統(tǒng)工藝振興。
【辦復追蹤】
對代表集中提出的關于傳統(tǒng)工藝振興的各項建議，文化和旅游部會同相關部門，通過組織開展大范圍和多層次傳承人群培訓，支持設立傳統(tǒng)工藝工作站，組織傳統(tǒng)工藝展覽、展會等工作，解決傳統(tǒng)工藝人才培養(yǎng)、產品品質提升和宣傳交流等問題。
目前，主要取得三個方面成效：一是帶動了各部門推動傳統(tǒng)工藝振興工作的積極性和主動性，推動了中國傳統(tǒng)工藝振興計劃分工方案各項任務的落實見效。二是各地紛紛出臺落實文件和措施，扶持力度明顯加大。全國已有26個省、自治區(qū)、直轄市出臺了本地區(qū)的傳統(tǒng)工藝振興計劃或落實方案。三是傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群不斷擴大，項目生存狀況逐步改善，助力精準扶貧、推動經濟社會發(fā)展的作用日漸凸顯。
銀保監(jiān)會——
將代表委員建議提案轉化為監(jiān)管良策
【兩會回眸】
近幾年，小微企業(yè)融資、網絡借貸、非法集資等都是兩會上的熱點話題，相關的建議提案主要集中在金融支持小微等薄弱環(huán)節(jié)、防范化解重點領域金融風險、規(guī)范網絡借貸等方面。
【辦復追蹤】
在建議提案辦理過程中，銀保監(jiān)會堅持主辦件與代表委員面對面溝通，變“文來文往”為“人來人往”。比如，針對非法集資問題，銀保監(jiān)會邀請余瑞玉等代表委員及專家學者召開專題研討。針對代表委員提出的改進防范和打擊非法集資工作的意見建議，銀保監(jiān)會多次與司法部溝通協(xié)調，推動《處置非法集資條例》立法工作。針對代表委員廣泛關注的企業(yè)融資難融資貴問題，銀保監(jiān)會先后出臺系列政策文件，進一步提升服務實體經濟質效、降低企業(yè)融資成本。
據(jù)了解，2018年，銀保監(jiān)會共承辦建議提案841件，全部于去年7月底前辦結。
（文字整理：姚碩賢 資料和圖片來源：新華社、相關部門網站）
