新華社北京3月9日電 最高人民法院院長周強(qiáng)9日下午向十三屆全國人大一次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下：
黨的十八大以來的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，不斷提高審判質(zhì)量效率、隊伍素質(zhì)能力和司法公信力。2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%，制定司法解釋119件，發(fā)布指導(dǎo)性案例80件，加強(qiáng)對全國法院審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，地方各級人民法院受理案件8896.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)8598.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額20.2萬億元，同比分別上升58.6%、55.6%和144.6%。
一、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，深入推進(jìn)平安中國建設(shè)
各級法院依法懲治刑事犯罪，審結(jié)一審刑事案件548.9萬件，判處罪犯607萬人。
嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度，依法嚴(yán)懲煽動分裂國家、顛覆國家政權(quán)等犯罪。會同有關(guān)部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見，依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪。
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢，健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制。會同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋，審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中，被告人原為省部級以上干部101人，廳局級干部810人。依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯1.3萬人。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，依法審理任潤厚等案件。依法審理“紅通1號”楊秀珠等案件。
嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件，判處罪犯153.8萬人。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等案件。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件。會同有關(guān)部門出臺維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見，依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪。會同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見，審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)犯罪案件28.2萬件。
嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為，審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會同教育部等出臺防治校園欺凌的意見。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件。
嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。會同有關(guān)部門出臺辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件。堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺辦理侵犯公民個人信息案件司法解釋，嚴(yán)懲泄露個人信息、非法買賣信息等犯罪行為。
積極參與社會治安綜合治理。及時提出司法建議，促進(jìn)社會風(fēng)險防控。認(rèn)真落實普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法。
二、堅持嚴(yán)格公正司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障
堅決糾正和防范冤假錯案。加強(qiáng)審判監(jiān)督，再審改判刑事案件6747件，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件39件78人，并依法予以國家賠償。出臺防范刑事冤假錯案指導(dǎo)意見，落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪。
完善人權(quán)司法保障措施。依法特赦罪犯31527人。落實公開審判、法庭辯論等訴訟制度，切實保障當(dāng)事人各項訴訟權(quán)利。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。聯(lián)合司法部開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點，開展法律援助值班律師工作。加強(qiáng)涉未成年人案件審判，未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降。出臺加強(qiáng)司法救助意見，發(fā)放司法救助金26.7億元。
規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。制定審理減刑假釋案件司法解釋，會同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺，依法公開公正審理相關(guān)案件。對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面核查，決定收監(jiān)執(zhí)行6470人。
三、深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬件，同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬件。制定公司法司法解釋。審結(jié)買賣合同案件410.6萬件。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法防范化解金融風(fēng)險。出臺加強(qiáng)金融審判工作意見，審結(jié)借款、保險、證券等案件503萬件。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件。嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。出臺加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件。出臺改善營商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件。
服務(wù)美麗中國建設(shè)。出臺為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋，審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬件。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。
服務(wù)全面開放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。完善仲裁司法審查程序。審結(jié)一審海事案件7.2萬件。辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件。
四、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求
妥善審理涉民生案件。各級法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件，同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動爭議、食品藥品糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者合法權(quán)益。依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬件。
維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。最高人民法院會同全國婦聯(lián)等14個單位建立家事審判改革聯(lián)席會議制度，在山西、江蘇、貴州、新疆等地118個法院開展家事審判方式改革試點。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)，審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋，明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全面實施反家庭暴力法，發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件。
妥善化解行政爭議。各級法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件，同比上升46.2%。通過司法審查支持“放管服”改革。妥善審理征地拆遷等案件。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性解決。
努力方便群眾訴訟。全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳。廣大法官深入田間地頭、草場林區(qū)，就地化解糾紛。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，建立律師服務(wù)平臺，方便律師參與訴訟。充分運(yùn)用全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺，方便群眾依法表達(dá)訴求。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元。
保護(hù)港澳臺同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺、涉僑案件8.1萬件，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件5.8萬件。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個安排。出臺辦理在臺灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個司法解釋和文件。
加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。出臺維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見，軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等案件6491件，妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)等案件。
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。出臺醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
