■將完善普惠服務(wù)體系，下沉金融重心

■國(guó)家信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已接入9.9億自然人的信用信息

本報(bào)北京3月10日電 （記者方圓）10日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

易綱介紹，過去一年面臨了多年少有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

展望2019年，易綱認(rèn)為，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然較多。人民銀行將繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

貨幣政策今年是否會(huì)偏向?qū)捤?？易綱說，穩(wěn)健的貨幣政策要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，貨幣政策在總量上要松緊適度；在結(jié)構(gòu)上要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持；同時(shí)還要兼顧國(guó)際和中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位來考慮政策。

政府工作報(bào)告提出，改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本。對(duì)此，易綱表示，當(dāng)前我國(guó)的存款準(zhǔn)備金率在國(guó)際上處于中等水平，12%左右的總準(zhǔn)備金率跟發(fā)達(dá)國(guó)家差不多?！霸谥袊?guó)目前的情況下，應(yīng)該說還有一定下調(diào)空間，但這個(gè)空間比起前幾年已經(jīng)小多了，同時(shí)還要考慮最優(yōu)資源配置、防范風(fēng)險(xiǎn)等問題?！?/p>

如何解決小微企業(yè)融資難融資貴問題？潘功勝表示，在貨幣政策方面，人民銀行要加大逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持；完善普惠服務(wù)體系，大銀行要轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念和服務(wù)機(jī)制，下沉金融重心；繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”的合力，包括金融監(jiān)管方面的政策和財(cái)稅方面政策；發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，包括支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)不斷擴(kuò)大債券融資規(guī)模；優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

范一飛表示，人民銀行加強(qiáng)了金融科技發(fā)展規(guī)劃與監(jiān)管體系建設(shè)，引導(dǎo)科技在金融領(lǐng)域合理運(yùn)用。例如加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，助力疏解民營(yíng)小微企業(yè)融資難融資貴問題；做好頂層信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升金融惠民服務(wù)水平等。

談及征信體系問題，陳雨露介紹，人民銀行牽頭的征信體系建設(shè)，主要功能就是通過信用信息的共享，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，警示信用風(fēng)險(xiǎn)，降低國(guó)家發(fā)展的成本。“征信體系是‘政府+市場(chǎng)’雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，政府這只手主要是人民銀行征信中心負(fù)責(zé)的國(guó)家信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已接入3500多家銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的信用信息數(shù)據(jù)，9.9億自然人的信用信息，2600多萬戶企業(yè)和其他法人組織的信用信息。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)目前已有125家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，97家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。希望這些機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力方面快速提升?！?/p>