3月12日上午，十三屆全國人大二次會議第三次全體會議前后，“部長通道”再次開啟。今天，又有13位部門負(fù)責(zé)人在這里回答了記者們的提問，“兩高”負(fù)責(zé)人首次走上“部長通道”。

3月12日上午人大全體會議散會后的“部長通道”上，最高人民法院副院長江必新在回答記者提問。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佟明彪 攝）

如今的“部長通道”，現(xiàn)場井然有序。隔離線一側(cè)，一位位部門負(fù)責(zé)人在工作人員的引導(dǎo)下來到發(fā)言臺前回答記者的提問；隔離線另一側(cè)，“長槍短炮”高低錯落，記者們摩肩接踵，都躍躍欲試，希望能爭取到寶貴的提問機(jī)會。

然而回溯幾年，“部長通道”上并不是這番景象。

所謂“部長通道”，實際上是人大或政協(xié)舉行全體會議時的“列席人員通道”。由于各部委負(fù)責(zé)人經(jīng)常會列席全體會議，這段路便被約定俗成地稱為了“部長通道”。12年前，筆者第一次參加全國兩會報道，那個時候，人民大會堂北大廳并沒有人來組織采訪。每當(dāng)有受關(guān)注度較高的部委負(fù)責(zé)人經(jīng)過時，記者們常常展開“圍追堵截”，以期采訪到權(quán)威的聲音。這樣的場面，雖然體現(xiàn)出了記者們的職業(yè)精神，但同時也反映出媒體與部委負(fù)責(zé)人直接接觸的機(jī)會還比較少，公眾對于權(quán)威信息的渴求相當(dāng)強(qiáng)烈。

似乎也就是從這個時候，“部長通道”悄然開始了成長變化。2008年，為了改善采訪秩序，避免風(fēng)險隱患，記者與“部長通道”之間拉起了隔離線，設(shè)置了攝影攝像臺、話筒架和音箱。全體會議前后，每有部委負(fù)責(zé)人經(jīng)過時，記者們紛紛呼喊負(fù)責(zé)人的名字請其留步接受采訪。2010年起，由記者們推舉或自薦產(chǎn)生的個別記者獲準(zhǔn)越過隔離線，進(jìn)入“部長通道”幫大家邀請部長受訪。然而僅僅一年之后，幾位“攔部姐”就相繼“失業(yè)”了，因為有越來越多的部委“一把手”在工作人員的引導(dǎo)下主動來到集體采訪區(qū)回答記者們的提問。2017年，人大新聞中心開設(shè)了“部長通道”問題征集公眾號，進(jìn)一步方便了記者提問和工作人員篩選出最熱的問題。

這樣的變化過程，并非是沒有來由的。近年來，黨和政府高度重視新聞輿論工作和政府信息公開工作。習(xí)近平總書記就曾指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作?！崩羁藦?qiáng)總理也明確要求國務(wù)院各部部長、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主動召開或出席新聞發(fā)布會，幾乎每年全國兩會召開前，總理都會就積極參加“部長通道”作動員。

正是在這樣的背景下，各個部委也越來越開明。最近幾年全國兩會期間，“一把手”們紛紛主動走上“部長通道”。而且，受訪者早已不限于國務(wù)院各部委的負(fù)責(zé)人，國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位、國務(wù)院部委管理的國家局的負(fù)責(zé)人也頻頻亮相“部長通道”。

以前是“記者攔部長”，現(xiàn)在是“部長排隊講”。2017年全國兩會期間的一次“部長通道”上，筆者曾經(jīng)向時任銀監(jiān)會主席的郭樹清提問。那一次，郭樹清排在最后出場。眼看“部長通道”既定結(jié)束時間已到，大會開始的預(yù)備鈴已經(jīng)響起，他干脆提前走到了仍未結(jié)束答問的前一位部門負(fù)責(zé)人身旁，以節(jié)省換場時間。即便如此，他也只能用兩分鐘簡短回答了一個問題便匆匆離去，進(jìn)場參會。而且，由于希望在“部長通道”接受記者采訪的部門負(fù)責(zé)人較多，一個人在一次全國兩會期間“二上發(fā)言臺”的情況最近三年已很難再現(xiàn)。

資料圖：2017年3月8日下午的“部長通道”上，時任銀監(jiān)會主席的郭樹清提前來到時任國家質(zhì)檢總局局長的支樹平身旁等候，以節(jié)省換場時間。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)記者李焱 攝）

今年全國兩會期間，又有34位部門負(fù)責(zé)人走上“部長通道”，回應(yīng)社會關(guān)切。在四場“部長通道”中，他們一共回答了66位記者和網(wǎng)友提出的89個問題。筆者粗略統(tǒng)計，有四位部門負(fù)責(zé)人答問較多，中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明，教育部部長陳寶生，自然資源部部長陸昊分別回答了三位記者的問題；最高人民法院副院長江必新在“部長通道”上駐足近24分鐘，時間最長。3月12日，今年全國兩會期間最后一場“部長通道”，由于全體會議前時間有限，兩位原本計劃會前答問的部門負(fù)責(zé)人被調(diào)整到了會后，導(dǎo)致這次會后的“部長通道”創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到兩小時。

隨著“部長通道”從無到有，從記者自發(fā)到專人組織，從稚嫩嘗試到逐漸成熟，從簡單隨機(jī)到愈發(fā)制度化，各部門負(fù)責(zé)人也越來越積極主動面對媒體、面對公眾。近年來，越來越多的權(quán)威信息在這里發(fā)布，越來越多的熱點難點問題在這里得到回應(yīng)。從“記者攔部長”到“部長排隊講”，作為各部門與媒體、與公眾之間的一座溝通橋梁，“部長通道”的發(fā)展變化，反映出政府信息公開工作的穩(wěn)步有效推進(jìn)，“部長通道”也見證著中國政府執(zhí)政理念的愈發(fā)開放和透明。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李焱）