來源：西藏日報 發(fā)布：2019-03-20 14:40:54
中國是一個有著悠久歷史的統(tǒng)一多民族國家。西藏自古以來就是中國不可分割的一部分，西藏人民是中華民族大家庭中的重要成員。在漫長歷史長河中，西藏各族人民為中國統(tǒng)一的多民族國家與多元一體的中華民族的形成和發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。近代以來，帝國主義勢力侵入中國，西藏各民族與祖國內(nèi)地各兄弟民族一樣，遭受了帝國主義的奴役和欺凌，陷入痛苦的深淵。1949年，在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的英勇斗爭，建立了嶄新的中華人民共和國，中國人民從此站起來了，西藏也于1951年實現(xiàn)和平解放，徹底擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，實現(xiàn)了各族人民的大團結(jié)。然而，1959年，西藏少數(shù)上層封建農(nóng)奴主，為了保持他們所謂“最神圣最美妙”的政教合一的封建農(nóng)奴制度永遠不改，在帝國主義和國外反動勢力的支持下，公然撕毀“十七條協(xié)議”，打出“西藏獨立”旗號，悍然發(fā)動了以分裂祖國、破壞民族團結(jié)、反對民主改革為目的的全面武裝叛亂。為了維護祖國統(tǒng)一，捍衛(wèi)各族人民的大團結(jié)和西藏人民的根本利益，中央人民政府果斷決定平息叛亂?？释@得翻身解放的西藏人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極踴躍投身到平息叛亂斗爭和轟轟烈烈的民主改革中，徹底埋葬了封建農(nóng)奴制。在此基礎(chǔ)上1965年成立西藏自治區(qū)，西藏從此走上了社會主義民族區(qū)域自治的光輝之路，實現(xiàn)了社會制度的歷史跨越，西藏人民開始掌握自己的命運，過上了幸福美好的新生活。特別是改革開放以來，歷經(jīng)中國特色社會主義道路的光輝實踐，進入新時代，西藏人民正以更加昂揚的姿態(tài)，奮力譜寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏新篇章。
一、舊西藏：處在崩潰邊緣的社會
十四世達賴集團一再美化舊西藏，并稱其政教合一的封建農(nóng)奴制度是世界上“最美妙最神圣”的制度。那么，真實的情況如何呢？
事實上，任何不帶偏見的人都可以看清，舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度實行的是人類歷史上最黑暗最反動最落后最殘酷的統(tǒng)治。這種制度最顯著的特征是：以農(nóng)奴主占有生產(chǎn)資料和農(nóng)奴人身為基礎(chǔ)的貴族和僧侶的聯(lián)合專政。這一制度下的舊西藏，等級森嚴、刑罰殘酷，農(nóng)奴和奴隸靈肉禁錮、深受盤剝、生存維艱。一方面，宗教上層和寺廟勢力龐大，既是西藏的主要政治統(tǒng)治者，也是最大的農(nóng)奴主之一，擁有眾多的政治、經(jīng)濟、文化等特權(quán)，既支配著人們的物質(zhì)生活，也控制著人們的精神生活。以官府、貴族和寺廟上層僧侶為代表的僅占人口5% 的“三大領(lǐng)主”及其代理人，占有著舊西藏全部耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及牲畜，過著極其腐朽和糜爛的剝削寄生生活；另一方面，廣大農(nóng)奴和奴隸作為社會的主要生產(chǎn)者，受到深重的壓迫和殘酷的剝削，不僅今生的生殺大權(quán)由農(nóng)奴主所掌握，而且“來世”的命運也被“神權(quán)”所操弄和要挾。占人口90%的“差巴”和“堆窮”等農(nóng)奴沒有生產(chǎn)資料，世代被束縛于農(nóng)奴主的土地上被強制勞動，艱難地維持著生活，而占人口5%的“朗生”等奴隸則毫無人權(quán)和自由可言，被奴隸主當作“會說話的工具”和私有財產(chǎn)，被隨意打罵、處罰、買賣、交換、抵押、轉(zhuǎn)讓、贈送，乃至監(jiān)禁、屠殺，過著牛馬不如的生活。當時廣為流傳的藏族民謠和諺語描寫道：“即使雪山變成酥油，也是被領(lǐng)主占有；就是河水變成牛奶，我們也喝不上一口”“農(nóng)奴帶走的只有自己的影子,留下的只有自己的腳印”“農(nóng)奴身上三把刀，差多、租重、利錢高；農(nóng)奴面前三條路，逃荒、為奴和乞討”，真實地反映了舊西藏的廣大農(nóng)奴和奴隸窘迫而又悲慘的生活境遇。
特別是進入近代，在帝國主義的入侵下，政教合一的封建農(nóng)奴制度愈加顯示出其反動和腐朽。封建農(nóng)奴主階層不僅無力抵御帝國主義的入侵，部分上層甚至不思抵御，乃至大肆出賣祖國和西藏地方及民族的利益。而大部分封建農(nóng)奴主則醉生夢死、驕奢淫逸、敲詐勒索、貪污受賄、賣官鬻爵，上層僧侶也生活腐化、戒律廢弛、欺壓百姓、腐敗墮落。而廣大農(nóng)奴和奴隸則在帝國主義和封建農(nóng)奴主的雙重壓榨之下，始終處于服不完的勞役差、交不完的實物租、受不完的壓迫苦中，生活狀況非常悲慘。和平解放前的舊西藏，整個社會停滯不前，毫無生氣，日趨衰敗和沒落；社會各種矛盾沖突尖銳，人民反抗不斷，封建農(nóng)奴主階層猶如坐于一觸即發(fā)的火山口，政教合一的封建農(nóng)奴制度的大廈已然是搖搖欲墜，瀕臨崩潰。這一情形，誠如曾任舊西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美所指出的：“大家均認為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就得毀滅?！?/p>
二、民主改革：西藏百萬農(nóng)奴翻身作主
1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”），西藏實現(xiàn)和平解放，驅(qū)逐了帝國主義勢力出西藏，初步打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，為西藏的民主改革和發(fā)展進步創(chuàng)造了基本前提、開辟了前進道路。
從人類社會發(fā)展的歷史進程而言，政教合一的封建農(nóng)奴制度從本質(zhì)上來講仍然是少數(shù)人對多數(shù)人進行剝削的制度，是代表封建農(nóng)奴主利益、壓迫廣大農(nóng)奴和奴隸的制度，是摧殘人性、禁錮自由、扼殺經(jīng)濟社會更大進步、阻礙人的本質(zhì)全面發(fā)展的專制制度。特別是進入到20世紀50年代，這一制度本身的野蠻落后與腐朽反動已日漸顯露，日益與人類文明發(fā)展的要求格格不入，與世界發(fā)展大勢和人類民主進步的歷史潮流及現(xiàn)實社會生產(chǎn)力的內(nèi)在發(fā)展需要嚴重相悖，西藏人民包括部分封建農(nóng)奴主上層也日益認識到這一制度的不得不改和必然要改與必須要改是大勢所趨，人心所向。為此，在實現(xiàn)西藏和平解放的“十七條協(xié)議”中，對于西藏的各項改革事宜做了非常明確的肯定，即“西藏地方政府應(yīng)自動進行改革”。但是，在帝國主義和國外反動勢力的策動支持下，西藏上層統(tǒng)治集團的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求，卻依然愚劣無知、冥頑不化、顢頇自大，為了他們自身的既得利益和封建特權(quán)，根本反對改革，妄圖永遠保持已然是極端黑暗反動落后腐朽的政教合一的封建農(nóng)奴制度。他們在西藏實現(xiàn)和平解放之后，一面與中央人民政府虛與委蛇，陽奉陰違，千方百計阻撓“十七條協(xié)議”的執(zhí)行，企圖餓死、困死、趕跑駐藏人民解放軍和進藏工作人員；另一面則慫恿和支持叛亂分子不斷制造摩擦，挑起事端，發(fā)動局部叛亂，乃至于1959年螳臂當車、蚍蜉撼樹、親自上陣，悍然發(fā)動了反對改革、分裂祖國的全面武裝叛亂。然而，自1951年以來，在進藏人民解放軍和進藏工作人員潤物細無聲的實際行動中，西藏人民群眾看了八年，比了八年，他們對政教合一的封建農(nóng)奴制度的腐朽和反動本質(zhì)認識得更加清楚，對中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨認識得更加明白，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的各族干部和人民解放軍全心全意為人民謀利益的言行感受得更加真切，他們已然明白誰才是他們根本利益的真正實現(xiàn)者和自己最貼心的親人，誰才是真心為他們著想、實意為他們服務(wù)，誰在造福西藏、誰在禍害西藏。為此，面對重要關(guān)頭的歷史抉擇，他們毅然選擇了共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民解放軍。當平息叛亂和民主改革到來的時候，他們迸發(fā)出無窮無盡的力量，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與人民解放軍和內(nèi)地進藏工作人員緊密團結(jié)、并肩作戰(zhàn)，匯聚成鋼鐵般的時代洪流，以摧枯拉朽、銳不可擋之勢迅即沖決了舊制度，建立起了自己的新生活。
回顧60年前發(fā)生在西藏高原的這場轟轟烈烈的民主改革運動，通過廢除壓迫和剝削，廢除封建農(nóng)奴主土地所有制，廢除政教合一制度，以及建立人民民主政權(quán)等，不僅實現(xiàn)了百萬農(nóng)奴的人身解放和自由，也實現(xiàn)了百萬農(nóng)奴的政治解放和民主，由此也極大地解放了社會生產(chǎn)力，使西藏社會的面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀元，為在西藏實行民族區(qū)域自治和建立社會主義制度打下了堅實基礎(chǔ)，為西藏社會的長足發(fā)展確立了嶄新的起點。同時，西藏的民主改革也是世界廢奴運動的重要里程碑，是國際人權(quán)事業(yè)的重大進展，是包括藏族在內(nèi)的中國人民對世界民主、自由、人權(quán)事業(yè)的偉大貢獻，在世界人權(quán)事業(yè)史和人類社會發(fā)展進步史上寫下了光輝的一頁。為此，2009年1月19日，西藏自治區(qū)九屆人大二次會議一致通過決議，將1959年3月28日中央人民政府宣布解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán)的這一天，也即每年的3月28日設(shè)為西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日，讓包括藏族在內(nèi)的全體中華民族永遠牢記西藏平叛和民主改革這一重大的歷史性事件。
三、民族區(qū)域自治：光輝幸福的大道
民族區(qū)域自治，是中國特色社會主義的一項基本政治制度，是中國解決民族問題的基本政策，是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。民族自治地方的設(shè)立是根據(jù)當?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況而確定的。中國的民族區(qū)域自治制度體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素、制度因素與法律因素的統(tǒng)一，是中國為解決本國的民族問題、實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，經(jīng)過歷史和實踐檢驗證明為適合國情、切實可行、行之有效的一項基本政治制度，也是中國為世界解決民族問題和實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展貢獻的中國智慧和中國方案。
1959年的民主改革，為西藏實行民族區(qū)域自治掃清了障礙。1965年，在各方面條件逐漸成熟的情況下，西藏自治區(qū)正式成立。此后，經(jīng)過半個多世紀以來的光輝實踐，西藏不僅建立起全新的社會主義制度，實現(xiàn)了西藏社會制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史跨越，保障了西藏各族人民依法當家作主的民主權(quán)利，而且實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史跨越，使西藏面貌“換了人間”，人民日子“由苦變甜”，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。
在舊西藏，由于土地等生產(chǎn)資料由農(nóng)奴主所占有，而且這一占有得到了政教合一的封建農(nóng)奴制的制度性肯定和維系，廣大農(nóng)奴和奴隸的人身也因之由農(nóng)奴主所占有，并作為農(nóng)奴主的私有財產(chǎn)被隨意支配。民主改革后，廢除了農(nóng)奴主土地所有制，廣大農(nóng)奴和奴隸的人身也由之得到了本質(zhì)上的解放和自由。同時，也由之獲得了政治上的權(quán)利和民主，并隨著人民民主政權(quán)的廣泛建立和民族區(qū)域自治制度的深入實施，得到全面的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到1960年底，西藏成立了1009個鄉(xiāng)級政權(quán)、283個區(qū)級政權(quán)，78個縣（包括縣級區(qū)）和8個專區(qū)（市）建立了人民政權(quán)。藏族和其他少數(shù)民族干部達到1萬多人，其中鄉(xiāng)級干部全是藏族，區(qū)級干部90%以上是藏族，300多名藏族干部擔(dān)任了縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有4400多名翻身農(nóng)奴和奴隸成長為基層干部。1965年8月，西藏鄉(xiāng)縣選舉工作完成，有1359個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了基層選舉，567個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了人民代表會議，約92%的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的人民政權(quán)，54個縣召開了第一屆人民代表會議，選出了正副縣長，建立了縣人民委員會。1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立，出席大會的301名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占80%以上，其中的藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。而改革開放以來，根據(jù)憲法、選舉法、民族區(qū)域自治法等法律法規(guī)的規(guī)定，西藏先后進行了第四屆至第十一屆人大換屆選舉，民主選舉產(chǎn)生了各級人民大表大會。2018年，在西藏第十一屆人民代表大會的439名代表當中，藏族和其他少數(shù)民族代表共有289名，占65.83%。西藏自治區(qū)成立至今，歷任自治區(qū)人大常委會主任和自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民。在全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議中，也均有來自西藏的藏族、珞巴族、門巴族等公民的代表和委員?？梢哉f，在社會主義制度及憲法和相應(yīng)法律法規(guī)體系及人民民主政權(quán)的有力保障之下，昔日西藏的農(nóng)奴和奴隸不僅享有自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的政治權(quán)利，而且享有平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，真正實現(xiàn)了翻身作主，成為國家和社會的主人。
舊西藏，社會生產(chǎn)力極其低下，人民生活極端困苦，經(jīng)濟停滯、民生凋敝、社會動蕩。20世紀50年代前，西藏人口長期徘徊在100多萬，人民缺醫(yī)少藥，嬰兒死亡率高達430‰，人均壽命僅為35.5歲；文化教育由封建農(nóng)奴主和寺廟所壟斷，百萬農(nóng)奴都是文盲；西藏自治區(qū)沒有一條現(xiàn)代化的公路，電力能源和交通等基礎(chǔ)設(shè)施極為匱乏和落后。到2018年，西藏人口已增至330多萬，其中，藏族人口占了90%以上，人均壽命達68歲。2017年底，西藏自治區(qū)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1507個，每千人擁有床位4.79張、衛(wèi)生技術(shù)人員4.89人，嬰幼兒死亡率下降到10.38‰。截至2018年，西藏自治區(qū)有370.7萬人次參加各類社會保險，城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保率達95%，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度參保率達100%。2018年西藏學(xué)前教育毛入園率77.9%，義務(wù)教育鞏固率93.9%，高中階段毛入學(xué)率82.3%，高等教育毛入學(xué)率39.2%，包括幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、高等教育在內(nèi)的具有西藏特色和民族特點的完整教育體系已經(jīng)建立。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效繼承和保護，藏戲《格薩爾》及“藏醫(yī)藥浴法”入選聯(lián)合國《非遺公約》名錄，89個項目入選國家級非遺代表性項目名錄?，F(xiàn)代通訊快速發(fā)展，寬帶通達率85%，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到97.1%和98.2%。相比于1959年西藏自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值僅有1.7億元，2018年已突破1400億元，一般公共預(yù)算收入達到230.4億元，上半年城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到16761元和11185元。公路里程達9萬公里，99%的建制村通了公路；2006年和2014年青藏鐵路、拉日鐵路分別建成通車，拉林鐵路進入鋪軌階段，川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)項目全面啟動；西藏自治區(qū)通航機場建成5個，國內(nèi)國際航線開通79條，以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本建成。清潔能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，預(yù)計電力總裝機容量達330多萬千瓦，主電網(wǎng)覆蓋60多個縣區(qū)，解決和改善了200多萬人的用電問題，并實現(xiàn)青藏、川藏電力聯(lián)網(wǎng)和電力外送，一個以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補、點多面廣的能源體系已基本建成。目前，西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、宗教和睦、文化繁榮、邊防鞏固，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%，對全面建成小康社會的信心達97.3%。西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好，國家生態(tài)安全屏障不斷筑牢，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。
70年中華大地滄桑巨變，60載雪域高原地覆天翻。在偉大的新中國成立70周年、西藏民主改革60周年、西藏自治區(qū)成立54周年之際，我們回首過往的崢嶸歲月和奮斗歷程，西藏各族人民之所以過上了幸福美滿的新生活，西藏的各項社會事業(yè)之所以取得了舉世矚目的輝煌成績，取得的經(jīng)驗彌足珍貴，必須加倍予以珍惜和維護的，那就是必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅持走中國特色社會主義的道路，必須始終堅持民族區(qū)域自治制度，必須始終堅持在祖國大家庭中共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，必須始終堅持人民群眾的主體地位和發(fā)揮他們的主體作用。與此同時，從歷史與現(xiàn)實的比對中，我們要徹底認清十四世達賴集團所謂世界上“最美妙最神圣”的政教合一的封建農(nóng)奴制度的反動和腐朽，讓世人了解其真相；深刻認識十四世達賴是圖謀“西藏獨立”的分裂主義政治集團的總頭子，是國際反華勢力的忠實工具，是在西藏制造社會動亂的總根源，是阻撓藏傳佛教建立正常秩序的最大障礙，是披著宗教外衣禍藏亂教的政客；深入揭批十四世達賴集團政治上的反動性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。展望未來，繼續(xù)跋涉，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中，我們都是奔跑者，我們都是追夢人。進入新時代，我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的大力支援下，在西藏自治區(qū)各族干部群眾的不懈奮斗下，西藏的明天必將更加美好。（作者單位：自治區(qū)社會科學(xué)院）
