推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階

中共四川省委書記 彭清華 四川省人民政府省長(zhǎng) 尹 力

川蜀大地發(fā)生滄桑巨變，人民生活實(shí)現(xiàn)時(shí)代跨越

七十年輝煌歷程積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為引領(lǐng)四川跨越發(fā)展提供深刻啟示

始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，奮力書寫推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的時(shí)代答卷

新中國(guó)成立70年來(lái)，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，四川各項(xiàng)事業(yè)取得新的成就。

一、川蜀大地發(fā)生滄桑巨變，人民生活實(shí)現(xiàn)時(shí)代跨越

從一窮二白到經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就。經(jīng)濟(jì)規(guī)模從1952年的20多億元到2018年的4萬(wàn)多億元，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”“一三二”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧保ǔ砷T類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。建成進(jìn)出川大通道31條，公路總里程超過(guò)33萬(wàn)公里，開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線346條，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量近5300萬(wàn)人次，“蜀道難”成為歷史。與220多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)347家，正從內(nèi)陸盆地走向開(kāi)放前沿。

從溫飽不足到?jīng)Q勝全面小康，人民生活水平顯著提升。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，建檔立卡農(nóng)村貧困人口從2013年底的625萬(wàn)減少到2018年的71萬(wàn)，貧困發(fā)生率從9.6%下降到1.1%。今年底藏區(qū)貧困縣將全部摘帽，明年彝區(qū)貧困縣將全部摘帽。社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋3222萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋8636萬(wàn)人。

從發(fā)展滯后到繁榮興盛，社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。川蜀文化影響力提高，文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，文化館、博物館、圖書館達(dá)664個(gè)，國(guó)家、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄661項(xiàng)。9年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.6%、普通高校達(dá)126所。建成國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1635個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)56%。普惠醫(yī)療衛(wèi)生格局全面形成，人均預(yù)期壽命77.1歲。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)97.8%、98.8%。

從粗放開(kāi)發(fā)到和諧共生，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。作出建設(shè)美麗四川的重大戰(zhàn)略決策，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上升到生態(tài)文明建設(shè)階段。切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，在全國(guó)率先實(shí)施天然林保護(hù)工程，推進(jìn)綠化全川行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)38.8%、草原植被綜合蓋度達(dá)84.8%。清潔能源裝機(jī)占比達(dá)83.7%，水電裝機(jī)和發(fā)電量居全國(guó)第一，清潔能源示范省基本建成。

從封閉落后到全面進(jìn)步，民主法治建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。藏區(qū)彝區(qū)“一步跨千年”、社會(huì)制度發(fā)生跨越式進(jìn)步，民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長(zhǎng)治久安?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)不斷深入，治蜀興川法制體系建設(shè)取得較大突破，藏區(qū)依法治理深入推進(jìn)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。

同時(shí)，黨的建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，抓鐵有痕懲貪治腐，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在改革開(kāi)放攻堅(jiān)克難、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、精準(zhǔn)扶貧等急難險(xiǎn)重工作推進(jìn)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。

二、七十年輝煌歷程積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為引領(lǐng)四川跨越發(fā)展提供深刻啟示

必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿四川發(fā)展各方面全過(guò)程。70年來(lái)四川之所以能創(chuàng)造輝煌的成就，歸根結(jié)底是因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到治蜀興川各方面，貫穿于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全過(guò)程，確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，才能確保事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要。70年來(lái)四川走過(guò)的歷程告訴我們，發(fā)展是必須緊緊抓住、一刻也不能放松的中心任務(wù)。發(fā)展不平衡、不充分仍然是四川最突出的問(wèn)題。只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終保持專注發(fā)展定力，才能決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

必須堅(jiān)持破除“盆地意識(shí)”，把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。70年來(lái)四川與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新探索昭示我們，沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有發(fā)展大突破。四川每一次抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，都是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念帶來(lái)的。只有破除思想障礙和制度藩籬，以創(chuàng)新思維和全球視野，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，才能始終走在全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放前列。

必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。70年來(lái)四川取得的輝煌成就證明，發(fā)展必須依靠人民、為了人民，發(fā)展成果由人民共享。只有堅(jiān)持以人民為中心，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能不斷增進(jìn)人民群眾福祉。

必須堅(jiān)持弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，把宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐。70年來(lái)四川發(fā)展中的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是廣大干部群眾苦干實(shí)干、巧干敢干，保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。只有以釘釘子精神狠抓落實(shí)，一件事情接著一件事情干、一年接著一年干，才能實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫好中國(guó)夢(mèng)四川篇章。

三、始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，奮力書寫推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的時(shí)代答卷

持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好黨的各項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書記對(duì)四川發(fā)展總體擘畫落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

大力實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市；發(fā)展“多支”，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展；加強(qiáng)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)部分有條件的區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等，突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，建好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

切實(shí)保障和改善民生，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“兩不愁三保障”，聚焦藏區(qū)彝區(qū)深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，下足“繡花”功夫。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。加快文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

著力防風(fēng)險(xiǎn)守底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。加強(qiáng)平安四川建設(shè)，推進(jìn)依法治理，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。