“禮贊70年”系列報道⑩

從土地改革到全面深化改革

1950年，《中華人民共和國土地改革法》頒布后，江西省瑞金地區(qū)土改工作隊隊員向農民宣傳土地改革法。

2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京隆重舉行。這是少先隊員向受表彰人員獻花。（資料圖片）

8月初，素有“湖廣熟，天下足”美譽的洞庭湖平原，早稻收完，晚稻已經插秧。

87歲的陳克斌，老家就在離洞庭湖不遠的華容縣萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村。萬庾鎮(zhèn)得名很早，“庾”為露天谷倉，早在唐朝這里就建倉儲糧。可陳老回憶，“號稱萬噸糧倉，但小時候基本沒有吃過飽飯?！?/p>

1950年，陳家4口人通過土地改革分到了10畝地，告別了祖祖輩輩的佃戶身份?！耙郧爸桓曳N產量最有保障的作物，一般是種蠶豆，品質不好，但能保收。分田到戶后可以自由調配，開始種水稻、高粱、豌豆，吃得飽，也吃得好了。”

土地，是農民的命根子，一部中國史也是一部土地革命史。從商鞅變法、王安石變法到張居正改革，無一不圍繞著土地做文章。從全世界看，土地制度的變革也成為絕大多數國家走向現代化道路的必然選擇。

中國共產黨在革命斗爭中逐步認識到，要以農村為工作重點，進行土地革命，開展武裝斗爭，建設根據地。1927年，中國共產黨選擇了農村包圍城市戰(zhàn)略，進入了十年土地革命戰(zhàn)爭時期。1947年10月，中共中央頒布《中國土地法大綱》，宣布“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”。

1950年6月，《中華人民共和國土地改革法》頒布，明確規(guī)定沒收地主的土地、耕畜、農具、多余的糧食及其在農村中多余的房屋，統(tǒng)一、公平合理地分配給無地少地及缺乏其他生產資料的貧苦農民所有。到1952年底，除一部分少數民族地區(qū)外，土地改革在全國大陸基本完成。約3億無地少地的農民無償地獲得約7億畝土地，免除了過去每年向地主交納的3000萬噸以上糧食的地租。1959年，西藏地區(qū)也開始了土地改革為中心的民主改革，農民真正獲得了解放。

這場前后長達三十多年的土地改革，讓存在兩千多年的封建土地所有制徹底摧毀，大大激發(fā)了人們的勞動積極性。社會主義革命在較短時間內完成，迅速建立起社會主義基本制度和獨立的比較完整的工業(yè)體系、國民經濟體系，為此后發(fā)展進步奠定了堅實基礎。

黨的十一屆三中全會召開，改革最先從土地、農村開始。

1978年冬夜，安徽小崗村18戶村民聚集到嚴立華家中，偷偷按下手印，聯(lián)名簽訂了分田和包干到戶的契約。18個紅手印，撬動起一場大變革。

那時，中國西南一家大型煉鋼廠還在使用140年前的英國機器，北京王府井百貨大樓商品僅有2.2萬種，而瑞士的發(fā)電廠已經在用計算機管理，日本東京的大型商店商品則多達50萬種。

這年初夏，一個中國代表團在西歐五國25個城市開展了為期一個多月的考察。

“差距太大，很有咄咄逼人的緊迫感”。代表團歸來向中共中央政治局匯報，從下午3點半開始一直進行到晚上11點，足足講了7個半小時。聽了匯報，葉劍英分析：我們需要西歐的先進技術，他們資金過剩，技術需要找市場，引進技術的重點應放在西歐。聶榮臻說：過去我們對西方的宣傳有片面之處，這反過來又束縛了我們自己。這次調查比較全面，應當拍板了！不要光議論了！

鄧小平說，“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。撥亂反正后的中國，改革加速。

小崗破冰，深圳試水，浦東闖關，平潭浪涌，前海開發(fā)，雄安啟航，改革開放讓中國發(fā)生了翻天覆地的變化，即便最大膽的預言家也很難想象到這個古老的國家“史詩般的進步”。

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招?！绷暯娇倳浀恼摂嗾侵袊伯a黨和億萬中國人民對改革開放的認識和感悟。

改革開放已成為當代中國最鮮明的特色，當代中國共產黨人最鮮明的品格。

2013年，中國改革到了一個新的重要關頭，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。面對難題，中國共產黨堅定不移高舉改革開放大旗，十八屆三中全會為改革“突破升級”，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。15個領域，336項重大舉措，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及范圍之廣、力度之大前所未有。

兩個“三中全會”都是劃時代的。前者在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭召開，開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期。后者開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。

有人總結：中國道路以前給人的啟示更多是經濟方面的，但黨的十八大以后的中國改革，則為發(fā)展中國家提供了一個“全方位”的借鑒。經濟建設上，提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更加強調高質量發(fā)展；政治建設上，更加聚焦中國特色社會主義制度建設，推進國家治理體系和治理能力現代化；文化建設上，堅定樹立文化自信，以社會主義核心價值觀凝魂聚力；社會建設上，堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，滿足人民對美好生活的向往；生態(tài)文明建設上，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設融入發(fā)展各方面和全過程。同時，堅持改革和法治同步推進，相輔相成、相得益彰。全面深化改革，拓展了中國社會主義現代化的航道，一幅“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”的改革畫卷清晰可見。

全面深化改革，艱險程度不言而喻，破除利益藩籬的難度可想而知。越是艱險越要統(tǒng)一號令，越要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，是全面深化改革的必然要求，是新時代推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。

黨的十九大將“全面深化改革”列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，明確為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

深化黨和國家機構改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進國家公園體制試點、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快雄安新區(qū)建設，改革的步伐更加堅定有力；共建“一帶一路”、謀劃中國特色自由貿易港、舉辦中國國際進口博覽會、出臺《外商投資法》、推進粵港澳大灣區(qū)建設，開放的大門越來越大。

一年多來，從中央到地方，深化黨和國家機構改革各項部署迅速落實到位，改革成果逐漸顯現。

“這塊光榮牌，讓我感到我們是最可愛的人，也是最光榮的人?！辈痪们?，廣西壯族自治區(qū)退役軍人事務廳收到85歲退役軍人黃祖南寫來的一封感謝信。

老人一家三代從軍。得益于新組建的各級退役軍人事務機構，3400萬戶像他一樣的家庭掛起了光榮牌，3900萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對象獲得身份認定和信息采集，8.2萬名軍轉干部、40余萬名退役士兵得到妥善安置。

到2018年底，習近平總書記親自主持召開40多次中央深改組、中央深改委會議，審議通過400多個重要改革文件，確定300多個重點改革任務，出臺1600多項改革舉措。

美國學者塞繆爾·亨廷頓感慨，“中國改革，最復雜也最成功”。中國有著專屬的成功密碼，改革是要破除既得利益的，而破除既得利益需要有能夠代表人民整體利益的政治力量來推動。

中國全面深化改革之所以能順利推進，正源于中國共產黨在領導改革開放和社會主義現代化建設偉大社會革命的同時，堅定不移推進黨的自我革命，確保黨始終代表最廣大人民根本利益。

沒有改革開放，就沒有中國的今天。全面深化改革，才會有中國更美好的明天。70年的成就給了中國共產黨、中國人民底氣和信心，實現中華民族偉大復興，改革就是活力之源。