為脫貧攻堅(jiān)織牢兜底保障之網(wǎng)

——民政部農(nóng)村低保專項(xiàng)治理顯成效

本報(bào)記者 李昌禹

今年2月，云南省鎮(zhèn)雄縣穿洞村百名村民舉報(bào)村支書范賢富等人評(píng)議低保弄虛作假問題被曝光，引起社會(huì)關(guān)注。村民聯(lián)名舉報(bào)的12項(xiàng)事項(xiàng)中，包含“錯(cuò)?！薄瓣P(guān)系?！薄八劳鋈藛T吃低?！薄皯?yīng)保未?！钡榷囗?xiàng)問題。事情曝光后，民政部就此事約談云南省民政廳，指導(dǎo)和幫助其制定問題清單，落實(shí)整改措施，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村低保工作。目前，鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)縣民政局、母享鎮(zhèn)政府及民政所、穿洞村相關(guān)責(zé)任人共12人作出處理。

農(nóng)村低保，承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)兜底保障的重要職責(zé)，是解決貧中之貧、困中之困，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線。針對(duì)農(nóng)村低保工作中出現(xiàn)的“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e(cuò)?！薄奥┍！钡葐栴}，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組早在2018年就在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了為期三年的農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，取得了積極成效。

今年6月以來(lái)，根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭，民政部把農(nóng)村低保專項(xiàng)治理作為重點(diǎn)任務(wù)，聚焦解決農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍！钡葐栴}，釋放出動(dòng)扶貧“奶酪”必受嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)。

農(nóng)村低保專項(xiàng)治理關(guān)系到特殊困難群體的切身利益，發(fā)動(dòng)群眾共同監(jiān)督是必不可少的舉措。為此，民政部開設(shè)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理投訴舉報(bào)專線；在民政部門戶網(wǎng)站全面公開部、省、市、縣四級(jí)投訴舉報(bào)電話及值守時(shí)間，并對(duì)各地電話值守進(jìn)行規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，主題教育以來(lái)，民政部專項(xiàng)治理投訴舉報(bào)專線共收到反映問題的群眾來(lái)電112件次，收到群眾來(lái)信及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)14件次；各級(jí)民政部門共收集線索10721條，其中，查證屬實(shí)并向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交1038件，涉及干部464人；地方各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問題線索378條，其中，立案調(diào)查153件，問責(zé)干部172人。

為找準(zhǔn)問題、加強(qiáng)整改，主題教育期間民政部先后派出工作組赴河北、山西、遼寧、江蘇、福建、陜西、新疆等省份開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，督促各地對(duì)治理發(fā)現(xiàn)問題立查立糾、立行立改，并對(duì)群眾反映突出的一些問題線索直接調(diào)查督辦。會(huì)同財(cái)政部就加強(qiáng)農(nóng)村低保等社會(huì)救助資金監(jiān)管開展專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找漏洞，研究制定相關(guān)政策措施。

邊調(diào)研、邊檢視、邊整改，根據(jù)專項(xiàng)治理前期工作情況，民政部及時(shí)調(diào)整專項(xiàng)治理重點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，擬訂了深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和措施要求。9月初，民政部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)通知，部署各地在第二批主題教育中不斷深化專項(xiàng)治理內(nèi)容、措施和成效，制定《深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)工作方案》，舉辦專題培訓(xùn)班，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理骨干培訓(xùn)。同時(shí)，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)：

——完善臺(tái)賬管理制度，增加農(nóng)村低保專項(xiàng)治理臺(tái)賬更新頻次，變按季度更新為按月更新，每月10日進(jìn)行臺(tái)賬更新；

——專門設(shè)置深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理信息征集電子郵箱，廣泛收集地方，特別是市、縣、鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效、典型案例等，促進(jìn)工作交流；

——定期對(duì)各地查處的典型案例進(jìn)行通報(bào)，主題教育以來(lái)，民政部黨組、駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組共通報(bào)3批次16起案例。

“總的看，通過主題教育期間的進(jìn)一步聚焦和深化，農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成效不斷彰顯，‘關(guān)系?！饲楸！e(cuò)?！摫！┍！瘑栴}明顯減少，農(nóng)村低保環(huán)境不斷凈化，群眾獲得感不斷增強(qiáng)，在社會(huì)上也產(chǎn)生了很好的反響?！泵裾可鐣?huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月至9月，全國(guó)退出不再符合條件的低保對(duì)象92.8萬(wàn)戶、185萬(wàn)人，新納入低保對(duì)象96.5萬(wàn)戶、185.4萬(wàn)人；排查重點(diǎn)對(duì)象463.3萬(wàn)戶、914.4萬(wàn)人。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，民政部將進(jìn)一步提高政治站位，加大工作力度，督促指導(dǎo)各級(jí)民政部門緊緊圍繞主題教育總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿專項(xiàng)治理全過程，緊扣‘深化’這個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、擴(kuò)大群眾參與，確保專項(xiàng)治理取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的實(shí)際成效，完成好黨中央交給民政部門的這一重大政治任務(wù)?！?/p>

《人民日?qǐng)?bào)》（2019年11月25日 04版）