2020年11月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》，就把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展契機，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間風險挑戰(zhàn)，向國際社會提出了20條行動倡議。在新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延的特殊時期，《行動倡議》的發(fā)布展示了中國愿與世界攜手應(yīng)對的積極姿態(tài)，彰顯出中國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的信心和決心。

當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，疫情推動世界政治經(jīng)濟格局加速演進，國際形勢的不穩(wěn)定不確定性更加突出。一方面，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際金融市場動蕩，一些國家保護主義和單邊主義盛行，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟存在陷入長期低迷的風險；另一方面，國際安全形勢更加錯綜復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，地緣沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，大國競爭持續(xù)加劇，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大國競爭和博弈的主戰(zhàn)場。在此嚴峻的國際形勢下，《行動倡議》聚焦發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，向國際社會展示出中國作為負責任大國的風范。

2015年，中國國家主席習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會提出“四項原則”“五點主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧、中國方案。2019年10月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件，就是積極回應(yīng)各方期待，全面闡釋“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”理念的時代背景、基本原則、實踐路徑和治理架構(gòu)的重大舉措。大道至簡，實干為要，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，關(guān)鍵在行動?？茖W(xué)的理念引領(lǐng)行動，正確的方向決定行動。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的構(gòu)建是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展和豐富的過程，《行動倡議》就是推動和落實概念文件核心理念，遵循其基本原則和實踐路徑，為下一步行動提供指導(dǎo)的重要綱領(lǐng)性文件。

發(fā)展共同推進。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字紅利普惠共享是所有國家的共同愿景，特別是在當前世界經(jīng)濟面臨持續(xù)衰退的艱難時刻，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將成為推動各國經(jīng)濟走出低迷、實現(xiàn)增長的重要支柱。中國將與國際社會一道努力，采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，加快全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)資本、技術(shù)、信息、人才等要素的流動和合作，加強創(chuàng)新能力與共同能力建設(shè)，積極參與數(shù)字全球治理，推動國際數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的制定，促進共同繁榮，推動落實以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會目標，推進落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

安全共同維護。疫情期間，網(wǎng)絡(luò)空間安全風險和威脅更加肆虐。國際刑警組織警告稱，網(wǎng)絡(luò)犯罪正在通過勒索軟件威脅醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵設(shè)施；釣魚軟件、惡意網(wǎng)站和惡意軟件增長率更是急劇上升；數(shù)據(jù)泄漏事件更是頻頻發(fā)生，不僅威脅到個人的信息安全，而且?guī)砹藝乐氐慕?jīng)濟損失。此外，網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化和武器化正嚴重威脅到網(wǎng)絡(luò)空間的安全與穩(wěn)定，凸顯了當前全球網(wǎng)絡(luò)安全治理的嚴重赤字。只有秉持開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅持安全與發(fā)展并重，加強對話，增進信任，合作應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間的安全威脅，才能打造一個和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

治理共同參與。近幾年來，網(wǎng)絡(luò)空間國際治理已經(jīng)進入深水區(qū)，圍繞個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)犯罪、負責任國家行為規(guī)范等關(guān)鍵議題的談判正在持續(xù)推進，而有關(guān)人工智能等顛覆性技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用也引發(fā)了更多的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)空間全球治理需要多邊、多方的共同參與，政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各種主體應(yīng)相互協(xié)作，聯(lián)合國、政府間組織和非政府治理機制相互補充，推動構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，建立更加公正合理的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。

成果共同分享。科學(xué)和知識是人類共同的財富，國際社會應(yīng)為豐富這個全人類都能受益的知識寶庫創(chuàng)造條件，并且為之做出應(yīng)有的貢獻，這對網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展和未來尤為重要。網(wǎng)絡(luò)空間已然融入我們的生活，成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會生活的新平臺、交流合作的新紐帶。堅持以人為本、科技向善，縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)共同繁榮。網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展紅利應(yīng)造福于各國人民，發(fā)展更加平衡，發(fā)展機會更加均等，發(fā)展成果人人共享，促進社會公平正義。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是一個持續(xù)的開放進程。中國既是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要受益者，也始終是國際網(wǎng)絡(luò)空間和平的建設(shè)者、發(fā)展的貢獻者、秩序的維護者。我們愿意主動搭建交流平臺，積極分享發(fā)展經(jīng)驗，以實際行動展示大國擔當，向國際社會貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗和中國方案，與國際社會一道共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

（作者：郎平，中國社會科學(xué)院研究員）