創(chuàng)新賦能，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

——迎接第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會綜述之一

□本報記者 游笑春 林侃

再過幾天，令人矚目的第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，即將在福州隆重開啟。

這是“十四五”開局之年、全面進入新發(fā)展階段，我省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時刻，迎來的重要盛會。

在剛剛過去的一年，我省數(shù)字經(jīng)濟成績亮眼：全年增加值規(guī)模突破2萬億元，比上年增長15%以上，占全省GDP比重達45%左右，其規(guī)模和水平繼續(xù)處于全國前列。

搶抓機遇、勇于創(chuàng)新。自2000年10月，時任福建省省長的習(xí)近平同志提出建設(shè)“數(shù)字福建”的重大戰(zhàn)略決策后，福建大規(guī)模推進信息化建設(shè)，在電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會等方面率先探索，取得顯著成效。

今天，數(shù)字經(jīng)濟作為我省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的“一號工程”持續(xù)加快發(fā)展。今年3月印發(fā)的《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》提出，到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.6萬億元以上，年均增長15%以上，占GDP比重達50%以上，努力打造“三區(qū)一高地”：數(shù)字中國樣板區(qū)、智慧海洋和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“數(shù)字絲路”核心區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

我省正按照習(xí)近平總書記擘畫的“數(shù)字福建”建設(shè)宏偉藍圖，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，創(chuàng)新賦能，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟大步快跑。

頂層設(shè)計，形成完備政策體系

不久前，2021福建省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“獨角獸”、未來“獨角獸”、“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)公布，295家企業(yè)入選。它們將在項目安排、政策扶持、要素保障、跟蹤服務(wù)等方面獲得支持。

從2020年的89家，到今年的295家，我省在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“培優(yōu)扶強”正彰顯力度。

強化頂層設(shè)計，是我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的底色。我省先后制定實施4份數(shù)字福建專項規(guī)劃，并陸續(xù)出臺關(guān)于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用、“數(shù)字絲路”、人工智能、5G、線上經(jīng)濟等一系列政策文件，有力地推動了數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。

據(jù)權(quán)威部門評測，福建是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域政策體系最完備的省份之一?！啊濉瘯r期，僅省發(fā)改委、省數(shù)字辦牽頭制定的關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策文件就將近20個。”省數(shù)字辦主任陳榮輝表示。

線上經(jīng)濟貸就是一例。近年來，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等線上經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2020年，我省出臺18條措施加快發(fā)展線上經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。今年3月，省發(fā)改委、省財政廳、省金融監(jiān)管局聯(lián)合推出政策性優(yōu)惠產(chǎn)品——線上經(jīng)濟貸，線上經(jīng)濟企業(yè)最高可獲得1000萬元優(yōu)惠貸款。

“針對多數(shù)線上經(jīng)濟企業(yè)因規(guī)模小、‘輕資產(chǎn)’存在融資難、融資貴、融資慢問題，我們推出專屬精準(zhǔn)產(chǎn)品，做大做強線上經(jīng)濟，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，高質(zhì)量推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。”陳榮輝說。

在今年3月我省印發(fā)實施的《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》中，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、“數(shù)字絲路”、數(shù)字新基建五個方面部署推進工作任務(wù)，明確責(zé)任單位、完成時間。同時，正在高標(biāo)準(zhǔn)編制《福建省“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》，推動數(shù)字經(jīng)濟繼續(xù)破浪前行。

基建支撐，厚植數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新土壤

支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，離不開完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

在《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》中，“加快推進數(shù)字新基建，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐能力”，成為五大任務(wù)之一。方案提出：扎實推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè)，爭取國家一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在我省布局，實施智慧城市系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

此前，我省不斷加大在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，數(shù)字福建·寬帶工程、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心、商務(wù)云等一批國內(nèi)先進的基礎(chǔ)工程陸續(xù)建成，成為我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根基?！丁笆濉睌?shù)字福建專項規(guī)劃總體評估報告》顯示，我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平居全國前列。

福建省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點、城市大腦、智能視覺AI開放平臺……一批數(shù)字經(jīng)濟重點項目在我省落地實施。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我省新基建指數(shù)位居全國第5位，建成5G基站2.3萬個，實現(xiàn)縣級以上區(qū)域（含重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)已覆蓋全省所有地市……全省各地新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點紛呈，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)渥土壤。廈門遠海碼頭打造全國首個5G全場景應(yīng)用智慧港口，預(yù)計每年可降本超3000萬元；南平與商湯科技合作共建智能視覺AI開放平臺，賦能公共安全、城市管理等多個領(lǐng)域……

完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建創(chuàng)新平臺，培育孵化體系，成為我省營造數(shù)字經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境的重要手段。目前，我省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域共擁有國家級和省級重點實驗室13個、工程（技術(shù)）研究中心（工程實驗室）45個、企業(yè)技術(shù)中心28個。我省實施的數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)提升行動計劃，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟重點園區(qū)打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗場”、新業(yè)態(tài)新模式的“孵化器”，扶持一批示范型和成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

匯聚共享，推動數(shù)據(jù)要素市場化

數(shù)據(jù)，是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)本身就是資源。

2017年12月8日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“要推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國”。

數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，一直以來都是數(shù)字中國建設(shè)的重要課題。第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會以“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能，開啟數(shù)字中國新征程”為主題，再次彰顯了數(shù)據(jù)要素的重要性。

事實上，政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是貫穿“數(shù)字福建”建設(shè)20年的重要主題。

在全國率先開通省級政務(wù)信息共享平臺、率先建立信息資源的基本管理制度、率先整合各部門數(shù)據(jù)資源構(gòu)建省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享體系……一系列探索、先行先試，突破了制約信息化發(fā)展的諸多難題，推動數(shù)字福建建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

數(shù)據(jù)顯示，目前，我省全面建成省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，匯聚81個省直單位4860多項共計270多億條數(shù)據(jù)記錄和文件。

“目前我省部分公共性基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)全面匯聚，已匯聚數(shù)據(jù)部分存在不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確等質(zhì)量問題，這些會阻礙以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?！笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將成立市場化、公司化運作的省級公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)開發(fā)市場主體。

習(xí)近平總書記今年3月來閩考察，強調(diào)要“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。下一步，我省將以國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為抓手，全力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力打造國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟增加值超4萬億元，占GDP總量超60%。