“血火里誕生，風雨中長成，戰(zhàn)歌中走來中國民兵……”伴著激越的《中國民兵》之歌，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)當戰(zhàn)斗隊，建設(shè)文明做排頭兵，中國民兵闊步行進新時代，昂首踏上新征程。
如何走好新的趕考之路，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，加速推進民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，匯聚起新時代人民戰(zhàn)爭的磅礴偉力，是軍地各級需要認真研究和著力解決的重大現(xiàn)實課題。
奮進新征程，建功新時代。本報從今天起推出新時代民兵建設(shè)亮點掃描系列報道，從黨管武裝、訓練轉(zhuǎn)型、組織動員、政策激勵、基礎(chǔ)建設(shè)等方面，通過典型經(jīng)驗和亮點實例，以點帶面展示新時代民兵建設(shè)的成果和風貌，敬請關(guān)注。
——編 者
永遠凝聚在黨的旗幟下
——遼寧省新興企業(yè)黨管武裝工作記事
■劉鵬立 李冬生 中國國防報特約記者 孟凡利
遼寧省葫蘆島市南票區(qū)人武部組織企業(yè)民兵黨員到下五家子慘案遺址陵園重溫入黨誓詞。李 瑩攝
沙場春潮涌，練兵正當時。
新春伊始，一場礦山應(yīng)急救援演練在遼寧省葫蘆島市一家民營礦業(yè)企業(yè)緊張進行。從“透水險情”發(fā)生到“被困”井下10人全部獲救，編組在該礦業(yè)集團的2支民兵應(yīng)急救援分隊只用了3個多小時……
現(xiàn)場指揮演練的葫蘆島軍分區(qū)司令員牛堂杰告訴記者，近年來，該市新興企業(yè)民兵隊伍先后20多次執(zhí)行急難險重任務(wù)，次次完成出色。之所以取得如此優(yōu)異的成績，最根本的是把黨管武裝落到實處，把一兵一卒都置于黨的絕對領(lǐng)導之下。
水有源，樹有根?！鞍岩槐蛔涠贾糜邳h的絕對領(lǐng)導之下”，源于對實踐的深刻領(lǐng)悟。
隨著新興企業(yè)的蓬勃發(fā)展，民兵編組范圍也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、國有企業(yè)，向人才、科技資源豐厚，且黨組織健全的新興企業(yè)拓展。然而，一些問題也隨之而來。
幾年前，該市南票區(qū)人武部在一家民營高科技企業(yè)編建了一支60人的民兵應(yīng)急救援分隊，預(yù)征了3輛保障車和9部救生拋投器。一次應(yīng)急救援演練，該企業(yè)到位的車輛只有1臺，救生拋投器全部被鄰市的一家企業(yè)借走，民兵也只有11名黨員到位。
無獨有偶。一次，該市組織新質(zhì)民兵分隊演練。演練過程中，一位無人機操作手接到公司電話后，立即退出演練返回公司。原因是，公司急召他回去研究產(chǎn)品策劃方案。
“新興企業(yè)民兵建設(shè)問題，遠遠不只這些?！边|寧省軍區(qū)領(lǐng)導在一次調(diào)研中了解到，某地一家民企的民兵經(jīng)常身著迷彩，從事廠區(qū)安防巡邏，成了該企業(yè)的“保安隊”……
這些問題引起遼寧省軍地領(lǐng)導的高度警覺：無論企業(yè)“姓公”還是“姓私”，只要建民兵組織，就必須堅持黨的絕對領(lǐng)導。
“如何打破局面，變被動為主動？”遼寧省軍區(qū)黨委一班人態(tài)度堅決：“黨管武裝是民兵建設(shè)的根本，這個原則任何時候都不能動搖。只要在企業(yè)編建民兵，就要壓實國防責任，建強預(yù)建黨組織，把正方向不偏航。”為此，軍地共同修訂完善《關(guān)于加強新時代黨管武裝工作的意見》，明確規(guī)定：新興企業(yè)民兵組織必須強化預(yù)建黨組織建設(shè)，落實組織生活制度，充分發(fā)揮組織功能，不斷鑄牢新興企業(yè)民兵隊伍的軍魂意識，確保民兵始終置于黨的絕對領(lǐng)導之下；開展軍事活動、執(zhí)行任務(wù)確需動用民兵時，嚴格按照程序上報審批，任何企業(yè)和個人不得擅自動用；將民兵動用情況與企業(yè)和企業(yè)主評選先進、免稅優(yōu)惠政策等掛鉤，軍地每年聯(lián)合實施考評和獎懲……
沒有規(guī)矩不成方圓。按照這些要求，葫蘆島市軍地聯(lián)合制定出臺《關(guān)于加強民兵預(yù)建黨組織建設(shè)的意見》，把企業(yè)民兵黨委（支部）書記、委員、黨小組長培訓納入軍地干部教育培訓體系；定期組織企業(yè)主、民兵黨員到駐軍部隊參加軍事日活動，列席各級黨委議軍會、黨管武裝工作述職會等；深化編兵企業(yè)民兵“四課教育”，引導廣大民兵系好堅決聽黨指揮、獻身強軍實踐的“第一?？圩印?，確保一兵一卒始終凝聚在黨旗下。
“有一家企業(yè)的民兵組織被撤銷了。”消息一出，不少人疑惑不解：“這家企業(yè)的民兵組織還受過上級表彰，怎么會撤銷？”
“黨組織弱化的企業(yè)民兵組織，該撤的一定要撤！”軍分區(qū)政委胡祥告訴記者，這一決定，是軍分區(qū)黨委經(jīng)過慎重研究作出的。去年初，該企業(yè)跨區(qū)重組后，昔日的黨員民兵數(shù)量減少，黨支部書記經(jīng)常往返于多地，無暇履職，黨建工作弱化，預(yù)建黨組織成了“擺設(shè)”。
沒過多久，該市6家新興企業(yè)民兵組織，也因黨組織作用發(fā)揮不明顯或履行國防義務(wù)較差被相繼撤銷。
在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展。“企業(yè)民兵組織建設(shè)寧緊勿松、寧緩勿急、寧缺毋濫”，葫蘆島軍分區(qū)將這條原則寫進《關(guān)于加強新時代黨管武裝工作的意見》。目前，全市18家企業(yè)民兵組織全部有預(yù)建黨組織，民兵營有黨委、連有黨支部、排有黨小組、班有黨員，民兵干部全是黨員，民兵黨員比例達32.9%。
一樹花紅滿園春。如今，該市一些編兵企業(yè)有大批優(yōu)秀員工爭相要求入黨和入隊，生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力同步提高的局面逐漸形成。去年11月，遼寧省軍區(qū)組織民兵大比武，法庫縣民兵排長宋艷軍帶領(lǐng)企業(yè)民兵班參賽，一舉奪得2個課目的第一名；葫蘆島市3家編兵企業(yè)的參賽民兵，也全部取得優(yōu)秀成績。遼寧省軍區(qū)領(lǐng)導感慨：“堅持好黨管武裝原則不動搖，新興企業(yè)民兵就是新時代人民戰(zhàn)爭可靠的力量支撐。”
