2016年5月，美國國防部發(fā)布了一項(xiàng)《關(guān)于預(yù)測太陽活動產(chǎn)生粒子風(fēng)暴》的課題，面向全球懸賞3萬美元征集研究者，最終贏得挑戰(zhàn)的是一位退休人員，并非人們期望中的專業(yè)人才。實(shí)際上，這只是美國國防部實(shí)施“開放式創(chuàng)新”戰(zhàn)略推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

近年來，美國為保持軍事技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)起并實(shí)施“第三次抵消戰(zhàn)略”，為此持續(xù)推進(jìn)新一輪國防采辦改革，希望構(gòu)建一個更加靈活的采辦體系。在這種背景下，商業(yè)企業(yè)及民用技術(shù)再次被推向“風(fēng)口浪尖”。美國國會繼續(xù)放寬商業(yè)企業(yè)參與軍事技術(shù)研發(fā)的法律限制，國防部在商業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)設(shè)立專門辦公室，探索利用風(fēng)險投資公司資本投資先進(jìn)技術(shù)。從過去的“閉門造車”到如今主動“走出去”迎接外部取之不盡的創(chuàng)新資源，美國國防科技軍民融合程度一直在不斷加深，“開放式”創(chuàng)新戰(zhàn)略功不可沒。

當(dāng)前，我軍裝備建設(shè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力同世界軍事強(qiáng)國相比仍有差距。對此，我們應(yīng)破除傳統(tǒng)思維定勢，用更寬廣的視角審視和實(shí)施國防科技“開放式”創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷激發(fā)國防科技創(chuàng)新活力，加快科技興軍步伐，為建設(shè)強(qiáng)大國防和世界一流軍隊(duì)提供科技支撐。

既要堅(jiān)持原則，更要靈活高效。國防科技軍民融合與企業(yè)打交道頻繁，工作敏感性強(qiáng)，社會關(guān)注度高。為此，國家、軍隊(duì)近年來加大了對國防科技及裝備競爭性采購管理的力度，有力規(guī)范了國防科技工作秩序，但同時也存在原則性有余、靈活性不足等問題。對此，應(yīng)結(jié)合國防科技工作實(shí)際，采取機(jī)動靈活的管理方法，實(shí)現(xiàn)由基于程序向基于效果的管理方式轉(zhuǎn)變。在需求信息發(fā)布對象上，既要面向軍工集團(tuán)及其他國有企業(yè)，也應(yīng)囊括各類民營企業(yè)、科研單位甚至單個專業(yè)技術(shù)人員，通過“百家爭鳴”，達(dá)到軍民協(xié)同、集智攻關(guān)的預(yù)期目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)重大核心技術(shù)的突破。

既要加強(qiáng)管理，更要注重服務(wù)。目前，少數(shù)國防科研管理者仍然抱著“皇帝女兒不愁嫁”的心理，坐等企、事業(yè)單位登門拜訪，導(dǎo)致一些門檻低、投資少的軍民通用項(xiàng)目炙手可熱，而部分專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、投資大的軍事專用項(xiàng)目卻無人問津。為改變這種局面，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，建立更加主動的商業(yè)技術(shù)掃描和企業(yè)創(chuàng)新能力評估引進(jìn)制度，主動邀請社會知名企業(yè)特別是高科技商業(yè)公司加入國防科研生產(chǎn)行列，促進(jìn)科技資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，提高協(xié)同創(chuàng)新效益。

既要重視保密，更要升級改造。軍民融合重在開放，難在保密，這已成為制約國防科技軍民融合深度發(fā)展的“瓶頸”問題。針對當(dāng)前國防科研領(lǐng)域保密審查項(xiàng)目多、門檻高、時間長等問題，應(yīng)健全完善保密相關(guān)制度規(guī)定，設(shè)立權(quán)威性高、專業(yè)性強(qiáng)的國防科研保密審查管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)劃定保密審查范圍，注重提高審查效率，確保銜接順暢、快捷高效。同時，應(yīng)加強(qiáng)保密安全環(huán)境建設(shè)，采取數(shù)據(jù)加密、入侵檢測、病毒防治等措施，對現(xiàn)有涉密信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。

既要立足國內(nèi)，更要放眼全球。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流，國防科技領(lǐng)域也概莫能外。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合國家推進(jìn)“一帶一路”和軍事力量“走出去”戰(zhàn)略，深化國防科技國際交流與合作，加快國防科研“走出去”的步伐。在符合保密要求的前提下，建立國防科技重大基礎(chǔ)前沿課題需求全球發(fā)布機(jī)制，支持引進(jìn)人才深度參與國防科技項(xiàng)目、開展科技攻關(guān)，鼓勵國內(nèi)科研院所、高等院校與國外高水平科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，不斷增強(qiáng)我國國防科技創(chuàng)新活力。