新華社北京２月２５日電

躍上新起點(diǎn)　沖刺新目標(biāo)——兩會(huì)時(shí)間看“中國(guó)力量”

新華社記者張旭東、安蓓、王希、許晟

初春時(shí)節(jié)，北京金融街亞投行總部大樓前的巨型泰山石徽標(biāo)處，不時(shí)有路人駐足拍照。

這個(gè)由中國(guó)倡議、５７個(gè)國(guó)家共同出資籌建的大型多邊開發(fā)銀行，正吸引全球關(guān)注的目光。如同這塊重達(dá)數(shù)十噸的巨石透出的寓意，當(dāng)今中國(guó)正以堅(jiān)如磐石的力量為世界所感知。

綜合國(guó)力穩(wěn)居全球第一陣營(yíng)，一躍成為第一大貿(mào)易國(guó)、第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率居首位……過(guò)去５年間，作為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，在砥礪奮進(jìn)中站上了新高度，在世界舞臺(tái)上格外亮眼。

歷史見證輝煌，未來(lái)承載夢(mèng)想。

在“十三五”開啟、決勝全面小康大幕拉開之際召開的全國(guó)兩會(huì)，將向全國(guó)人民交出振奮人心的“成績(jī)單”，向世人展示勇于攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志。從中，人們可以感受到一種拼搏奮進(jìn)的中國(guó)力量。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新騰躍－－在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)巨輪劈波斬浪，沿著實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的既定航向激流勇進(jìn)

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。

過(guò)去幾年，世界經(jīng)濟(jì)在曲折中艱難復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨“三期疊加”，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，國(guó)際上時(shí)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”“崩潰論”等唱衰之聲。

風(fēng)疾方知草勁。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和空前挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì)、謀定后動(dòng)，不斷豐富治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力整體躍升，交出一份穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的亮麗“成績(jī)單”，開創(chuàng)了發(fā)展新境界。

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)大臺(tái)階，２０１４年ＧＤＰ首次突破１０萬(wàn)億美元。初步評(píng)估，‘十二五’規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)，為‘十三五’的發(fā)展奠定了一個(gè)良好基礎(chǔ)?！眹?guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史說(shuō)。

增速換擋，發(fā)展腳步更穩(wěn)?。?/p>

“十二五”期間，“中國(guó)號(hào)列車”由高速轉(zhuǎn)向中高速，年均約７．８％的增速在主要經(jīng)濟(jì)體中依然領(lǐng)跑，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四分之一，成為名副其實(shí)的全球穩(wěn)定之錨、動(dòng)力之源。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大潮，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。“十二五”期間，中國(guó)蟬聯(lián)第一制造大國(guó)，成為最大貿(mào)易國(guó)，并連續(xù)多年穩(wěn)居最具吸引力投資目的地之首。

埃塞俄比亞的首條輕軌，英國(guó)新一代核電站，印尼的“中國(guó)造”高鐵，歐洲地鐵上的華為手機(jī)廣告……中國(guó)不斷為世界經(jīng)濟(jì)注入正能量，也為自身發(fā)展開拓出廣闊空間。

經(jīng)歷換擋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)依舊動(dòng)力十足；換擋增效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐愈加扎實(shí)穩(wěn)健。

“我們相信，中國(guó)仍是全世界最引人注目的增長(zhǎng)故事，并將繼續(xù)提供令人興奮的投資機(jī)會(huì)?！泵绹?guó)《福布斯》網(wǎng)站的一篇文章說(shuō)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展姿態(tài)更協(xié)調(diào)－－２月１８日，中國(guó)銀聯(lián)云閃付正式開通支持蘋果支付服務(wù)?！爸袊?guó)成為亞洲首個(gè)上線蘋果支付的國(guó)家，這是蘋果公司全球最大規(guī)模的移動(dòng)支付推廣。”蘋果支付副總裁珍妮·貝莉道出了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的巨大吸引力。如今，服務(wù)業(yè)發(fā)展撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，人均ＧＤＰ邁入中等偏上收入國(guó)家行列，城鎮(zhèn)化率升至５６％，消費(fèi)超過(guò)投資、出口成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。世界銀行發(fā)布的報(bào)告評(píng)價(jià)：“中國(guó)正進(jìn)入增速放慢但更加平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，這成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的新常態(tài)?！?動(dòng)力轉(zhuǎn)換，發(fā)展后勁更充沛－－

從嫦娥登月、蛟龍?zhí)胶?，到新一代北斗?dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射，從首架國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)下線，到中國(guó)高鐵里程躍居世界第一，從阿里巴巴、騰訊等躋身世界十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，到中國(guó)藥學(xué)家屠呦呦登上諾貝爾獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)……

過(guò)去５年，中國(guó)科技創(chuàng)新成果令世界矚目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益彰顯，研發(fā)投入躍至全球第二，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高到５５．１％。

全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李揚(yáng)認(rèn)為，在努力實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”更高。

民生改善，百姓更有“獲得感”－－

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是黨中央擲地有聲的宣示，也是貫穿“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，民生保障力度不減反增；城鎮(zhèn)就業(yè)年均新增１２８６萬(wàn)人，居民收入增速接連“跑贏”ＧＤＰ；２０１１至２０１４年，累計(jì)減貧５２２１萬(wàn)人；高考、戶籍、司法等事關(guān)公平正義的民生改革節(jié)節(jié)推進(jìn)……

在以人民為中心的發(fā)展中，全面小康的夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

“５年之變，刮目相看。中國(guó)夢(mèng)的美好愿景，匯聚起了億萬(wàn)人民建設(shè)美好家園的強(qiáng)大動(dòng)力，也激勵(lì)著我們繼續(xù)奮勇前進(jìn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

新發(fā)展理念引領(lǐng)開創(chuàng)新局面－－黨中央治國(guó)理政新實(shí)踐取得豐碩成果，一整套理論體系在重大布局中漸次展開

２０１４年５月１０日，對(duì)于中國(guó)最大的隧道掘進(jìn)設(shè)備制造商－－中鐵裝備而言，是個(gè)不平凡的日子。習(xí)近平總書記來(lái)到了公司考察，提出要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

也正是這次河南考察中，習(xí)近平總書記第一次用“新常態(tài)”定義中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。

認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯－－黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征后，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出重大判斷。

“對(duì)我們而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)意味著要抓住機(jī)遇，走以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型的道路?！敝需F裝備董事長(zhǎng)李建斌說(shuō)，他們相繼研制成功矩形、馬蹄形盾構(gòu)機(jī)，市場(chǎng)空間大為拓展，在全球經(jīng)濟(jì)的“寒冬”中強(qiáng)勢(shì)逆襲。

站上新臺(tái)階的中國(guó)也遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，經(jīng)歷重新調(diào)適的艱辛－－

環(huán)顧全球，世界政治經(jīng)濟(jì)格局在國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)震動(dòng)中持續(xù)調(diào)整，各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)，中國(guó)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。

反觀國(guó)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸回落到個(gè)位數(shù)平臺(tái)，傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩、人口紅利消減、資源環(huán)境遭遇瓶頸等問(wèn)題凸顯。

“當(dāng)今全球科技變化日新月異，必須用新的發(fā)展理念指導(dǎo)才能求新求變求強(qiáng)?！比珖?guó)人大代表、山東浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)。

大盤謀局，首在度勢(shì)。

這是新的發(fā)展方略－－

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新機(jī)遇和不斷涌現(xiàn)的新矛盾新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以新的發(fā)展方略總攬全局，為中國(guó)發(fā)展航船開啟新的歷史征程。

從黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)藏鮮明時(shí)代內(nèi)涵的治國(guó)理政總體方略與時(shí)俱進(jìn)。

十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角；十八屆四中全會(huì)制定出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖；全面從嚴(yán)治黨向腐敗開刀……

“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。”教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)顧海良教授說(shuō)。

從加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系到簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，從反腐倡廉到制度建黨……新的發(fā)展方略引領(lǐng)改革發(fā)展，國(guó)家治理體系和治理能力全方位提升，社會(huì)主義中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

這是新的發(fā)展路徑－－

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略，神州大地創(chuàng)新潮涌。

２０１３年９月３０日，中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)，把課堂搬到了中關(guān)村；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”……創(chuàng)新，成為中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上再度出發(fā)的新引擎。

“理者，物之固然，事之所以然也?！苯?jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的洗禮、總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念的提出，指引經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展方向。

“新的發(fā)展理念就是指揮棒，就是指導(dǎo)全國(guó)上下協(xié)調(diào)行動(dòng)的總要求，企業(yè)發(fā)展有了前進(jìn)方向，我們心里也有了譜。”全國(guó)人大代表、中信重工公司董事長(zhǎng)任沁新說(shuō)。

舊的發(fā)展模式逐漸被揚(yáng)棄，新的發(fā)展觀、政績(jī)觀正在形成。

“從唯ＧＤＰ論英雄，到環(huán)保、扶貧、政務(wù)公開等更為全面多元的指標(biāo)納入政績(jī)考核體系，就是要引導(dǎo)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。”遲福林說(shuō)。

決勝全面小康新征程－－補(bǔ)足發(fā)展短板，打開全新空間，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，匯聚起推進(jìn)改革發(fā)展的澎湃動(dòng)力

主要靠種糧賣錢過(guò)日子、孩子天不亮就要起床走幾公里山路去上學(xué)……這是山東沂蒙革命老區(qū)待脫貧的重點(diǎn)村－－臨沂市費(fèi)縣崔家溝村的現(xiàn)狀。

“我們將拿出最強(qiáng)的力量抓扶貧攻堅(jiān)，今年將以實(shí)施包括崔家溝在內(nèi)的貧困村易地搬遷為突破口，打響扶貧工作第一戰(zhàn)?！比珖?guó)人大代表、臨沂市委書記林峰海說(shuō)。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。

如果說(shuō)過(guò)去５年中國(guó)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，那么今后５年中國(guó)則面臨更為艱巨的“重要一躍”－－到２０２０年將全面建成小康社會(huì)，這也被視為中國(guó)能否順利跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期。

號(hào)角吹響，決戰(zhàn)決勝。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程。

目前，全國(guó)依然有１４個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、５９２個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川６省區(qū)貧困人口均超過(guò)５００萬(wàn)，貧困問(wèn)題仍十分突出。

按照中央部署，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、政策兜底等方式，到２０２０年將實(shí)現(xiàn)７０１７萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)。

闖關(guān)奪隘，實(shí)現(xiàn)躍升。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為決勝全面建成小康社會(huì)提供新動(dòng)能。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，能否保持中高速增長(zhǎng)是重大考驗(yàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)非比尋常的關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)改革的核心應(yīng)是在供給側(cè)入手推動(dòng)新一輪制度變革和創(chuàng)新。

繼２０１５年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)后，春節(jié)前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議又研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，確定今年的工作重點(diǎn)。

“把準(zhǔn)脈、下準(zhǔn)藥，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)?！边t福林表示。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新戰(zhàn)役已經(jīng)打響－－用５年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能１億至１．５億噸、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅……改革舉措正不斷推出。

高盛高華公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇預(yù)計(jì)，今年中國(guó)改革的步伐將加快，結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)將更加堅(jiān)定。

“只要企業(yè)有活力，產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任牛弩韜認(rèn)為，成功的改革將釋放巨大的制度紅利，企業(yè)活力將進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更好的前景。

當(dāng)下，是歷史的延續(xù)，又是未來(lái)的歷史。

五大理念，指引發(fā)展走向－－

崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，中國(guó)巨輪乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

格局重塑，打開增長(zhǎng)空間－－

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，構(gòu)筑新的增長(zhǎng)極。

擴(kuò)大開放，全球配置資源－－

建立絲路基金，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)……中國(guó)在發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)中，不斷凸顯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”。

“中國(guó)擁有全球最大的市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間，可謂有時(shí)有勢(shì)，完全有條件、有能力鞏固向好勢(shì)頭。”系統(tǒng)研究中國(guó)國(guó)情３０多年的清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)，“中國(guó)將續(xù)寫新的傳奇?！?/p>