來源：中國軍網(wǎng)-中國國防報(bào) 責(zé)任編輯：張三豐 發(fā)布：2024-12-31 10:40:33
一肩雙責(zé)挑起“雙豐收”
■黃 平
【作者簡介】 黃平，2022年4月任安徽省宣城市宣州區(qū)黃渡鄉(xiāng)武裝部部長兼退役軍人服務(wù)站站長。2024年，該鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站成為安徽省第一批“五優(yōu)”退役軍人服務(wù)站，武裝部被宣城軍分區(qū)評為“征兵工作先進(jìn)單位”。
臨近年底，工作節(jié)奏陡然“提速”——
“抓緊時(shí)間完善軍人軍屬和退役軍人走訪慰問計(jì)劃，協(xié)調(diào)軍地領(lǐng)導(dǎo)為立功官兵家庭送喜報(bào)。此外，征兵報(bào)名通道已開啟，征兵宣傳也要推陳出新……”周一上午一上班，我就在工作筆記本上寫下本周工作重點(diǎn)，這是我多年的工作習(xí)慣。
安徽省宣城市宣州區(qū)黃渡鄉(xiāng)部站大廳一隅。方志敏攝
人們都說“三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮”，我們是“三個(gè)老伙計(jì)，唱好一臺(tái)戲”。上午，武裝干事金玉方去集市選場地，設(shè)置征兵宣傳服務(wù)點(diǎn)；退役軍人事務(wù)員葉元慶留守辦公室，接待辦事群眾，近期隨著返鄉(xiāng)人員增多，一天要接待好幾撥人咨詢征兵和退役軍人優(yōu)撫政策。而我這個(gè)“部站長”則要去鄉(xiāng)里，按計(jì)劃組織基干民兵和退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)開展森林防滅火應(yīng)急訓(xùn)練。
一提及“部站長”這個(gè)詞，不少人還很陌生，其實(shí)，這只是口語化的簡稱，規(guī)范叫法是基層武裝部部長兼退役軍人服務(wù)站站長。
2019年，上級部署要求“在省市縣對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公”。宣城市經(jīng)調(diào)研論證，確定基層武裝部、退役軍人服務(wù)站合署辦公方案，按照優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員配置、整合工作職能的思路，推動(dòng)部站融合。2020年10月，宣城市基層武裝部部長統(tǒng)一擔(dān)任退役軍人服務(wù)站站長，專司主營基層武裝工作與退役軍人服務(wù)工作。
那時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級退役軍人服務(wù)站剛剛成立，還在摸著石頭過河，對部站融合，不少人并不看好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道武裝部主要負(fù)責(zé)國防動(dòng)員潛力調(diào)查、征兵、民兵等工作，而退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)的是退役軍人移交安置、管理服務(wù)等。一個(gè)管入伍的、一個(gè)管退伍的，一個(gè)負(fù)責(zé)“入口”，一個(gè)負(fù)責(zé)“出口”，合什么、怎么合？是不是“亂點(diǎn)鴛鴦譜”？
遼寧省康平縣人武部與縣退役軍人事務(wù)局打造辦事大廳，為退役軍人提供“一站式”服務(wù)。于躍洋攝
事實(shí)證明，大家多慮了。二者融合共建、信息共享，是行政資源的高效利用，能夠形成末端落實(shí)合力。其實(shí)在不少工作中，部、站的職責(zé)是有交叉的。首先，武裝部有協(xié)助做好退役軍人安置工作的義務(wù)。其次，國防教育、優(yōu)撫優(yōu)待等工作大都是由部、站共同開展。二者聯(lián)合辦公、一體聯(lián)動(dòng)，打通“入伍、服役、退役、就業(yè)、優(yōu)待”服務(wù)管理的全過程，能夠?qū)崿F(xiàn)“1+1＞2”的效果。當(dāng)然，融合共建不是簡單的兩家“搭伙過日子”，無論是辦公地點(diǎn)的合并、服務(wù)隊(duì)伍的整合，還是工作職能和機(jī)制的融合，都不是一蹴而就的，要反復(fù)磨合。
一次，我們?yōu)槿胛樾卤彝グl(fā)放優(yōu)待金，當(dāng)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)備上報(bào)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，年初部、站兩邊都漏報(bào)了這項(xiàng)預(yù)算。雖然問題最終得到妥善解決，但這種“掛空擋”現(xiàn)象給我們敲響了警鐘。我們當(dāng)即對全盤工作進(jìn)行重新規(guī)劃和細(xì)致梳理，重點(diǎn)標(biāo)注涉軍檔案和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等容易出現(xiàn)溝通銜接不暢的具體事務(wù)。
上午各自完成任務(wù)后，我們?nèi)粟s回辦公室，匆匆吃了口午飯，便開起了“碰頭會(huì)”，對齊重點(diǎn)工作進(jìn)度——“未來兩周至少要組織20名應(yīng)征青年參加體檢”“下周開展送喜報(bào)、走訪慰問現(xiàn)役軍人和困難退役軍人家庭”“春節(jié)前要完善2024年度基干民兵、退役軍人和轄區(qū)企業(yè)臺(tái)賬目錄”……
下午3時(shí)20分，部站大廳逐漸熱鬧起來?！拔覀兿胱稍兇髮W(xué)畢業(yè)生入伍政策”“請問大學(xué)生士兵退役后考學(xué)怎么報(bào)名”……有適齡青年和家長一起來咨詢征兵政策，也有退役大學(xué)生士兵結(jié)伴來咨詢考學(xué)政策。我將20多名適齡青年和家長集中起來，開了個(gè)小型宣講會(huì)，效果還不錯(cuò)，3名適齡青年在家長鼓勵(lì)下現(xiàn)場報(bào)名應(yīng)征，2名退役大學(xué)生士兵也明確了考學(xué)計(jì)劃。
在廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)，入伍退役“進(jìn)一扇門”。王煜聰攝
“你好，我是老黃，下周我們?nèi)ツ慵宜拖矆?bào)，一起沾沾你家的喜氣！”我撥通了上等兵陸子明父親的電話?！包S部長，感謝啊！子明入伍后不久，家里就收到了優(yōu)待金，還要來家里送喜報(bào)，真是‘一人當(dāng)兵、全家光榮’！”電話那頭傳來陸子明父親的大嗓門。陸子明2022年下半年入伍，目前在陸軍某部服役，因訓(xùn)練刻苦、工作積極，今年被評為“四有”優(yōu)秀士兵，我們計(jì)劃下周為他家送喜報(bào)。
“兩年前我就是在這里參加入伍初檢初審的，今天我又到這里辦理退役士兵返鄉(xiāng)手續(xù)。從應(yīng)征報(bào)名到退役返鄉(xiāng)只需進(jìn)一個(gè)門，方便又快捷！”剛掛電話，我就聽到熟悉的聲音。一看，這不是前幾天剛迎接回來的駐港退役士兵鄭國良嗎？他正向同行的朋友介紹。我快步走上前，引導(dǎo)他到窗口辦理相關(guān)手續(xù)?！澳愫茫愕膬?yōu)待證申領(lǐng)手續(xù)已全部辦好，過段時(shí)間就可以來取證件了”“好的，謝謝”……辦結(jié)手續(xù)，鄭國良向我告別：“黃部長，退役前您是娘家人，退役后您還是娘家人！”“對，有困難就找我！”
部站融合共建幾年來，尤其是即將過去的這一年，我最大的感受是，基層武裝部與退役軍人服務(wù)站形成了我缺你補(bǔ)、共有共享的局面，信息互通、責(zé)任明晰，現(xiàn)役褒揚(yáng)優(yōu)待和退役軍人服務(wù)管理等工作更加高效，實(shí)現(xiàn)了入伍到退役、惠兵也用兵的“全鏈條”服務(wù)保障。
在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，我們還充分發(fā)揮“近水樓臺(tái)”優(yōu)勢，動(dòng)員每年返鄉(xiāng)報(bào)到的優(yōu)秀退役軍人加入民兵或退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)。
今年汛期，鄉(xiāng)里召集基干民兵和退役軍人組成“迷彩救援隊(duì)”，走上大堤加固堤壩，爭分奪秒轉(zhuǎn)移群眾。一些年輕人看在眼里，萌生了當(dāng)兵的念頭，安蓮村青年徐邦云便是其中之一。12月初，征兵報(bào)名工作剛剛啟動(dòng)，他就從學(xué)校趕回家報(bào)名參軍，現(xiàn)在每天堅(jiān)持鍛煉身體，前幾天還給我發(fā)微信說：“部長，如我應(yīng)征成功，一定在部隊(duì)好好干，早日立功，為家鄉(xiāng)爭光！”
年終歲尾，回首這一年，多地推進(jìn)基層武裝部與退役軍人服務(wù)站一體建設(shè)，形成不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和拿來就能用的招法。
江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)部站融合后，符合條件的退役軍人服務(wù)站站長，通過專職人民武裝干部資格認(rèn)證考核后，可擔(dān)任或兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部副部長，工作更加聚焦主責(zé)主業(yè)；
廣東省廣州市花都區(qū)秀全街道注重科學(xué)劃分功能區(qū)域，有序整合辦公場所，將國防教育、政策宣傳、咨詢服務(wù)等融入環(huán)境布設(shè)，讓前來辦理事務(wù)的優(yōu)撫對象看得懂、辦得快；
湖南省婁底市配套完善考核激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等規(guī)章制度，大大激發(fā)了工作人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
這些都是值得我們借鑒的。我在策劃新年度工作時(shí)也在考慮如何進(jìn)一步健全合署辦公機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)成一家人、說一家話、干一家事。
2024年，是部站融合共建不斷深入推進(jìn)的一年。這一年，街道武裝部和退役軍人服務(wù)站建在一起、融在一起、服務(wù)在一起，使得服務(wù)陣地更加堅(jiān)強(qiáng)，服務(wù)力量更加齊備，服務(wù)機(jī)制更加高效，凝聚起為“兵”服務(wù)保障的強(qiáng)大向心力。
“部站長”一肩雙責(zé)挑起國防重?fù)?dān)，使命光榮、任務(wù)艱巨，那就唯有擼起袖子加油干！今年，服務(wù)站成為安徽省第一批“五優(yōu)”退役軍人服務(wù)站，武裝部被宣城軍分區(qū)評為“征兵工作先進(jìn)單位”。部站融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙豐收，我們的信心越來越強(qiáng)、干勁越來越足。
（胡東京、中國國防報(bào)記者王京育、特約記者蔡永連整理）
