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兵在掌上閱 亮劍彈指間

“冬奧外交”暖風(fēng)勁吹


■陳 岳

從今天開始,韓國正式進(jìn)入“冬奧時(shí)間”。韓國媒體稱,本周是決定半島局勢(shì)與和平命運(yùn)的“關(guān)鍵一周”。過去8個(gè)月朝美之間硬碰硬的尖銳對(duì)立在冬奧會(huì)期間暫時(shí)轉(zhuǎn)入平穩(wěn),包括朝鮮在內(nèi)21個(gè)國家的26位首腦級(jí)人物也齊聚平昌,展開外交斡旋。

在邀請(qǐng)朝鮮參加平昌冬奧會(huì)的問題上,韓國很早就著手準(zhǔn)備。2017年5月文在寅執(zhí)政后,先后發(fā)表“南北首腦會(huì)談17周年紀(jì)念儀式祝辭”“德國柯爾柏基金會(huì)演講”“光復(fù)節(jié)72周年紀(jì)念演說”“72屆聯(lián)合國大會(huì)演講”等,闡明了以“和平共存、共同繁榮”為核心的對(duì)朝政策。文在寅還提出將繼續(xù)開展對(duì)朝人道主義救援和民間交流活動(dòng),提議舉辦朝韓軍事會(huì)談、紅十字會(huì)談,以及在春節(jié)期間舉行離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)。

文在寅把平昌冬奧會(huì)作為改善南北關(guān)系的重要舞臺(tái)??紤]到平昌冬奧會(huì)在2月9~25日舉行,韓國除了推動(dòng)聯(lián)合國通過了平昌冬奧會(huì)開幕前7天至閉幕后7天的休戰(zhàn)決議外,近幾個(gè)月以來還積極與朝鮮溝通并促成高級(jí)別會(huì)談。

而朝鮮方面也希望借由冬奧會(huì)這個(gè)國際舞臺(tái)展示良好形象,緩解制裁壓力。與此同時(shí),朝方始終軟硬兼施,力圖掌握南北關(guān)系主動(dòng)權(quán)。一方面,朝鮮藝術(shù)團(tuán)先遣隊(duì)此前臨時(shí)取消訪韓計(jì)劃,借此強(qiáng)力抨擊韓國保守勢(shì)力,向文在寅政府施壓;另一方面,又表示高度重視這一重大外交場(chǎng)合。朝鮮稱,以金永南為團(tuán)長的代表團(tuán)將于本月9~11日訪韓,包括3名團(tuán)員和18名隨員。金永南作為“名義國家元首”,此次率團(tuán)訪韓,如果能與文在寅實(shí)現(xiàn)會(huì)晤,實(shí)現(xiàn)名義上的南北元首會(huì)晤,將有很強(qiáng)的象征意義和實(shí)際意義。而且,美國副總統(tǒng)彭斯也會(huì)出席本屆冬奧會(huì)開幕式,這可實(shí)現(xiàn)朝美國家領(lǐng)導(dǎo)人在重大國際場(chǎng)合的直接相遇。

在平昌冬奧會(huì)開幕式上,伴隨著《阿里郎》歌聲,朝韓選手?jǐn)y手高舉半島旗入場(chǎng)時(shí),必將吸引全世界目光。但冬奧會(huì)的冰雪難以掩蓋“三八線”地區(qū)的緊張, 3月中旬美韓重啟軍演后,半島局勢(shì)可能再度升級(jí)。針對(duì)朝鮮在擁核的道路上越走越遠(yuǎn),美國此前已多次強(qiáng)硬發(fā)聲——美國國防部長馬蒂斯表示,今夜就開戰(zhàn);美參聯(lián)會(huì)主席鄧福德表示,正制訂對(duì)朝軍事方案;國家安全顧問麥克馬斯特也表示,美已作好單獨(dú)對(duì)付朝鮮準(zhǔn)備。

在開幕式前,美國就動(dòng)作頻頻。1月初,美“卡爾·文森”號(hào)航母打擊群已起航前往半島周邊海域。1月16日,美國召集所謂參加或援助朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的“聯(lián)合國軍”國家外長舉行“溫哥華會(huì)議”,達(dá)成對(duì)朝實(shí)施單邊制裁、追加采取外交行動(dòng)、嚴(yán)控涉朝船只海上不法轉(zhuǎn)貨行為等共識(shí)。1月24日,美國出臺(tái)新對(duì)朝單邊制裁措施。

從當(dāng)前情況看,朝鮮希望盡可能延長半島緩和機(jī)遇期,以完成由朝韓對(duì)話轉(zhuǎn)向朝美直接對(duì)話,以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定民心等目的,但這面臨美對(duì)朝政策的制約。而韓國方面更為煎熬,畢竟無論是朝鮮參奧,還是南北重啟軍事熱線及其他各項(xiàng)協(xié)議,基礎(chǔ)都很脆弱。韓國夾在朝美中間,操控能力較弱,回旋空間有限。

(作者單位為軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院)

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