新華社北京８月３日電（新華國(guó)際時(shí)評(píng)）美債風(fēng)波暴露美國(guó)制度軟肋

　　新華社記者

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬２日簽署參眾兩院通過(guò)的削減政府開(kāi)支和提高債務(wù)上限法案，一場(chǎng)曠日持久、牽動(dòng)全美、震驚全球市場(chǎng)的美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨債務(wù)爭(zhēng)斗，經(jīng)過(guò)一波三折，總算在美國(guó)債務(wù)違約的大限之前塵埃落定。

　　這一結(jié)果，既有懸念亦無(wú)懸念。警報(bào)在最后時(shí)刻解除，美國(guó)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難在最后時(shí)刻得以幸免，依然脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇免遭雪上加霜，這無(wú)疑讓人們松了一口氣。但美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論這樣形容這場(chǎng)風(fēng)波的平息：這是妥協(xié)而沒(méi)有贏家，是急救而不是根除，是緩解而不是病愈，是迫不得已而不是心甘情愿。倘若美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨不能達(dá)成妥協(xié)，無(wú)異于“美國(guó)信譽(yù)”的自毀。

　　從全球的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，雖然松了一口氣，陰影卻拂之難去。亞太主要股市２日普遍急跌，歐洲主要股指１日收盤(pán)時(shí)普遍大跌，而華爾街傳遞出來(lái)的，同樣是不確定和不樂(lè)觀的情緒。這表明，最終達(dá)成的協(xié)議，未能讓投資者獲得足夠動(dòng)力重建信心，他們希望看到的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的改變與體制弊端的消除，全球經(jīng)濟(jì)的上空不再籠罩不確定的陰影。

　　如同今年夏天美國(guó)酷暑難熬一樣，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨、國(guó)會(huì)山與白宮圍繞美債違約的爭(zhēng)斗著實(shí)達(dá)到了罕見(jiàn)的白熱化。今年８月４日將是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的５０壽辰。為了獲得兩黨債務(wù)協(xié)議這份“最想要的生日禮物”，奧巴馬在過(guò)去整整一個(gè)月里，取消了密集訪問(wèn)各州，出席連任競(jìng)選募捐集會(huì)的計(jì)劃，堅(jiān)守華盛頓，“全力以赴、夜不成眠”，百般游說(shuō)。這份生日禮物雖然苦苦爭(zhēng)取到了，用他自己的話說(shuō)，卻未遂心愿。面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)困境與政治體制的現(xiàn)實(shí)，奧巴馬曾公開(kāi)發(fā)表講話，坦誠(chéng)無(wú)奈：“過(guò)去的１０年里，美國(guó)的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我們的收入；過(guò)去幾十年里，我們的債務(wù)一直在上升……很多時(shí)候，華盛頓更多地集中于玩弄政治，為特殊利益服務(wù)，而不是在解決諸多實(shí)際問(wèn)題，或者聚焦于人們自身生活中所面臨的事情?！?/p>

　　國(guó)際市場(chǎng)同樣在經(jīng)受煎熬。在美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)吵期間，全球市場(chǎng)遍嘗吃驚、氣憤、失望、無(wú)奈、緊張、焦慮和疲憊等種種滋味。如今，火燒眉毛的違約風(fēng)險(xiǎn)雖然暫時(shí)消除，尖厲的警報(bào)聲卻長(zhǎng)留耳畔。

　　原來(lái)，購(gòu)買(mǎi)美債，不僅可能被美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所綁架，也可能被美國(guó)國(guó)內(nèi)政治所綁架；不僅要承擔(dān)美國(guó)國(guó)內(nèi)外種種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)——特別是美國(guó)作為主要儲(chǔ)備貨幣國(guó)，隨心所欲開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)稀釋債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，還不得不承擔(dān)由美國(guó)制度派生出的選舉政治和黨派政治的風(fēng)險(xiǎn)。

　　更何況，白云蒼狗，世易時(shí)移，今日之美債，已非昔日之美債。提高債務(wù)上限不過(guò)是把危機(jī)后移，以高失業(yè)、高赤字和低增長(zhǎng)為特點(diǎn)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)“兩高一低”困局仍難改變，美國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為中長(zhǎng)期問(wèn)題。

　　在提高債務(wù)上限以避免美債違約方面，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨其實(shí)都深知其中利害。那么，曠日持久的政治爭(zhēng)吵所為何來(lái)？又何以激烈到令世界為之瞠目的地步，以至于素來(lái)很有紳士風(fēng)度的奧巴馬總統(tǒng)一度在激辯中拂袖離場(chǎng)，而共和黨眾議長(zhǎng)博納曾經(jīng)拒接橢圓形辦公室主人電話？

　　其中一個(gè)重要原因，在于美國(guó)的選舉政治。民主黨要爭(zhēng)取協(xié)議能夠撐到明年１１月大選之時(shí)，以免因債務(wù)問(wèn)題再生波瀾而失分；而共和黨當(dāng)然不想放棄這樣一個(gè)讓對(duì)手難堪的大好機(jī)會(huì)。于是，為了黨派利益能夠最大化，兩黨無(wú)視所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和市場(chǎng)焦慮，執(zhí)著地纏斗到最后一分鐘。奧巴馬雖然守住了協(xié)議期限這條“唯一底線”，卻被認(rèn)為“付出過(guò)于高昂的代價(jià)”——不得不滿足了共和黨關(guān)于減赤、不增稅、分階段提高債限等多項(xiàng)要求。

　　可想而知，為了選舉政治和黨派利益而苦苦纏斗、爭(zhēng)吵和交易來(lái)的債限協(xié)議，既不會(huì)擁有解決美債積弊的誠(chéng)意與力度，也缺乏重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的通盤(pán)考量與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，甚至還可能為未來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)新添一些伏筆。

　　其中，最令世人失望的，倒不在于明年美國(guó)大選之后，這樣的鬧劇可能還會(huì)重演，而在于從協(xié)議內(nèi)容來(lái)看，兩黨都安于、囿于借新債還舊債的老路子，不論代言哪個(gè)利益群體，都斷然不肯割肉療瘡，唯恐因此失去選票?！督袢彰绹?guó)》的評(píng)論一針見(jiàn)血：“（這）就像是把國(guó)家的債務(wù)和赤字這個(gè)皮球在相似的路上盡可能地踢遠(yuǎn)了一些，后面還會(huì)有人撿起來(lái)?！?/p>

　　人世間，再長(zhǎng)的道路終有一天會(huì)走到頭，不負(fù)責(zé)任地踢皮球終有一天可能踢到鐵板。即便強(qiáng)悍如美國(guó)，也不可以無(wú)限期地隨意透支未來(lái)，更不可以賴賬。不管美債市場(chǎng)多大、多深、多么經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)和政治的雙重折騰，就連美國(guó)人自己，也未必相信它會(huì)是那艘永不沉沒(méi)的穿越版泰坦尼克號(hào)。經(jīng)歷這場(chǎng)債務(wù)風(fēng)波之后，外國(guó)投資者雖因形格勢(shì)禁，無(wú)可奈何地在繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美債，但同時(shí)也紛紛另作打算，或增持他國(guó)貨幣，或矚目新興市場(chǎng)，或轉(zhuǎn)向投資開(kāi)發(fā)自然資源。

　　此次美債風(fēng)波算是就此平息了，但它給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的陰影卻沒(méi)那么容易清除；它所暴露出的制度軟肋動(dòng)搖了世界對(duì)美國(guó)的信心，而這種信心也沒(méi)那么容易恢復(fù)。人們相信美國(guó)，投資美國(guó)，如今，這一切卻多多少少變成了離現(xiàn)實(shí)漸行漸遠(yuǎn)的迷思。美債有風(fēng)險(xiǎn)，需防陷太深，或成全球市場(chǎng)的共識(shí)。

　　這場(chǎng)美債風(fēng)波，令人震驚，發(fā)人深思。顯然，把規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的希望寄托于別人是不現(xiàn)實(shí)的，唯有吸取教訓(xùn)，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，把握自身，未雨綢繆，掌握主動(dòng)，才能立于不敗之地。（完）