????新華社拉巴特1月5日電（記者林峰）以溫和伊斯蘭政黨正義與發(fā)展黨總書記本·基蘭為首相的摩洛哥新一屆內(nèi)閣３日在首都拉巴特宣誓就職。在去年的立法選舉中獲勝后，正義與發(fā)展黨首次上臺執(zhí)政，其在競選中提出的施政綱領(lǐng)能否順利實施，將是對該黨執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。

????在摩洛哥新一屆政府中，作為議會第一大黨的正義與發(fā)展黨擁有國務(wù)、外交、司法和新聞大臣等10個重要職位，與其聯(lián)合執(zhí)政的獨立黨擁有6個大臣職位，其余兩黨各有４個大臣職位。

????應(yīng)當(dāng)看到，雖然新憲法確定國王將放棄部分重要權(quán)力，首相的權(quán)力相應(yīng)擴大，但新憲法仍明確規(guī)定國王為國家元首、軍隊和宗教領(lǐng)袖，仍將掌握最終決策權(quán)，因此，新一屆政府的執(zhí)政理念只能在遵循新憲法和國王權(quán)力的框架內(nèi)展開。本·基蘭在就職典禮后說：“新政府的政策應(yīng)與人民和國王的意愿以及多數(shù)政黨的愿望相一致?！?/p>

????本·基蘭政府上臺后首先要兌現(xiàn)該黨在競選中所作的承諾，包括將經(jīng)濟增長率提升至7%，解決失業(yè)等社會痼疾，改善民生，發(fā)展教育和懲治腐敗。正義與發(fā)展黨曾提出將加大對就業(yè)和教育的投資，不斷降低中小企業(yè)稅收以擴大其經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機會；分別提高和減免對富人和低收入人群的稅收；提高最低工資額度和退休金等；調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是改革農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的經(jīng)營管理。此外，該黨主張不斷推動司法獨立，從真正意義上遏制腐敗。

????分析人士認(rèn)為，新政府要實現(xiàn)上述目標(biāo)將面臨各種挑戰(zhàn)，不僅要與聯(lián)合執(zhí)政的世俗政黨取得一致，還要應(yīng)對議會各大反對黨的掣肘，同時得到國王的認(rèn)可和支持?？梢哉f，這些都將對正義與發(fā)展黨的執(zhí)政能力構(gòu)成嚴(yán)峻考驗。

????此外，新政府同樣將面臨來自主要反對力量“2月20日青年運動”的挑戰(zhàn)。由伊斯蘭激進(jìn)組織“公正與慈善會”和左翼激進(jìn)小黨等組成的“2月20日青年運動”一直不承認(rèn)新憲法，抵制憲法公投和立法選舉。他們要求國王徹底放權(quán)，在摩洛哥實行“英國模式”的君主立憲制。這支反對力量一直在組織各種示威游行，將給新政府帶來不少難題。

????分析人士指出，本·基蘭政府表示將與美國和歐盟發(fā)展持久和更為平衡的雙邊關(guān)系，同時注重發(fā)展與其他非洲和阿拉伯國家的關(guān)系，但是，作為一個擁有伊斯蘭政黨背景的政府，摩洛哥新政府將如何帶領(lǐng)國家保持其國際地位和影響力，并平穩(wěn)度過西亞北非的動蕩時期，令人拭目以待。