阿富汗２１日召開(kāi)大支爾格會(huì)議（大國(guó)民會(huì)議），討論阿美《雙邊安全協(xié)議》草案。協(xié)議草案內(nèi)容涉及２０１４年后駐阿美軍人數(shù)及是否享有刑事豁免權(quán)等議題，受各方關(guān)注。

阿美安全談判“斗而不破”

阿富汗政府２１日公布《雙邊安全協(xié)議》草案，同意給予美軍刑事豁免權(quán)。根據(jù)草案，阿方無(wú)權(quán)逮捕包括軍職和文職在內(nèi)的美方在阿人員，若在行動(dòng)中逮捕該類人員，應(yīng)立刻移交給美方。美方有權(quán)在阿富汗對(duì)有違法行為的美國(guó)人員“采取適當(dāng)?shù)谋匾袆?dòng)”和審判，但該類行為必須在阿富汗境內(nèi)發(fā)生。

草案還明確了雙方軍事合作的具體方式和細(xì)節(jié)，包括美軍使用喀布爾、巴格拉姆等９個(gè)軍事基地，以及阿美在空軍、后勤和情報(bào)等方面的具體合作內(nèi)容。這份草案將提交大國(guó)民會(huì)議。

阿富汗總統(tǒng)府發(fā)言人艾馬爾·法伊齊１９日晚表態(tài)，阿富汗同意給予駐留美軍刑事豁免權(quán)和特別搜查權(quán)，但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬需保證上述權(quán)力不被濫用，并寫(xiě)信為美軍在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中所犯錯(cuò)誤道歉。

就協(xié)議內(nèi)容，阿富汗希望得到美方切實(shí)保證，而美國(guó)政府仍在衡量利弊得失，為駐留人數(shù)談判爭(zhēng)取空間。但即便爭(zhēng)端沒(méi)有完全彌合，雙方對(duì)合作仍有共識(shí)，處于“斗而不破”的狀態(tài)。

阿富汗難掩內(nèi)部分歧

阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊召集近３０００名與會(huì)者從各地趕來(lái)首都喀布爾參加大國(guó)民會(huì)議。就此次會(huì)議是否應(yīng)通過(guò)協(xié)議草案，阿富汗各方分歧明顯。

議會(huì)上院前主席西卜加圖拉·穆賈迪迪公開(kāi)支持簽訂協(xié)議。他認(rèn)為，協(xié)議有利于阿富汗穩(wěn)定。而前議員毛拉納·法瑞德認(rèn)為，協(xié)議損害阿富汗國(guó)家利益，呼吁大國(guó)民會(huì)議不要通過(guò)協(xié)議。

數(shù)百名民眾１９日在東部重鎮(zhèn)賈拉拉巴德集會(huì)，要求政府拒簽協(xié)議，停止與美國(guó)合作。主要反對(duì)派“國(guó)家統(tǒng)一前線”在喀布爾舉行民眾集會(huì)，批評(píng)協(xié)議將侵犯國(guó)家主權(quán)和破壞國(guó)家穩(wěn)定。

阿富汗媒體的觀點(diǎn)也不一致。阿富汗日?qǐng)?bào)《清晨８點(diǎn)報(bào)》在一篇社論中說(shuō)，那些反對(duì)者是受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，才鼓吹協(xié)議損害阿富汗利益。

阿美安全合作前景存在變數(shù)

大國(guó)民會(huì)議是阿富汗國(guó)內(nèi)最高級(jí)別立法會(huì)議，與會(huì)者主要是阿富汗地方政要、部族領(lǐng)袖及部分議員和政府官員。會(huì)議計(jì)劃持續(xù)３天?？栐料惹靶迹瑹o(wú)論會(huì)議取得什么樣的成果，是否簽署協(xié)議仍由阿富汗議會(huì)決定。

針對(duì)阿美安全協(xié)議，阿富汗議會(huì)將是雙方合作的“關(guān)卡”，目前已有議員表明反對(duì)態(tài)度。議員拉吉說(shuō)，他不會(huì)參與任何討論阿美協(xié)議的會(huì)議，“因?yàn)槟鞘且环N賣(mài)國(guó)行為”。

另外，是否簽署協(xié)議還受安全因素影響。阿富汗塔利班已發(fā)表聲明，稱簽署協(xié)議是為美軍“非法駐留”開(kāi)路，并威脅“懲罰”支持者。

阿富汗政治分析師賽義迪說(shuō)，阿富汗大國(guó)民會(huì)議是卡爾扎伊爭(zhēng)取民意之舉，真正的考驗(yàn)還在后面。協(xié)議能否真正保護(hù)阿富汗主權(quán)和安全是決定未來(lái)阿美合作走勢(shì)的關(guān)鍵。

（新華社喀布爾１１月２１日電）