“以真誠、互利合作助力非洲包容性增長(zhǎng)”

——專家解讀李克強(qiáng)總理在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)致辭

新華社北京５月９日電（記者白潔）國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間８日出席了尼日利亞首都阿布賈舉行的第２４屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)并致辭。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次出席這一峰會(huì)。專家表示，這體現(xiàn)了中國對(duì)非洲發(fā)展的信心和支持，表明中國將繼續(xù)通過真誠開放、互利互惠合作，幫助非洲實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，為雙方各自發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰表示，如果說李克強(qiáng)總理５日在非盟總部演講時(shí)提出中國對(duì)非援助“４６１”中非合作框架是對(duì)雙方合作遠(yuǎn)景作出了戰(zhàn)略規(guī)劃，那么在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上的致辭則是這一規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)層面的細(xì)化和延伸。

李克強(qiáng)在致辭中提出，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)先行。中方愿與非方合作建設(shè)非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)“三大網(wǎng)絡(luò)”。

施勇杰表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)是中非合作的要?jiǎng)?wù)。非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好，可為非洲經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)。

中國社科院西亞非洲所研究員李智彪說，非洲大陸發(fā)展十分不平衡，盡管過去幾年經(jīng)濟(jì)一直保持較快增長(zhǎng)，但受制于交通運(yùn)輸、物流體系的落后，非洲各國之間內(nèi)部貿(mào)易非常缺乏，一體化進(jìn)程進(jìn)展困難。非洲也十分期待提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次，促進(jìn)內(nèi)部互聯(lián)互通。

專家表示，中國幫助非洲打造“三大網(wǎng)絡(luò)”將帶來大量技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金投入，給東道國創(chuàng)造大量稅收以及更多就業(yè)崗位，更重要的是幫助其自身實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系完善。

２０１３年中非貿(mào)易額達(dá)２１０２億美元，為１９６０年的２０００多倍。中國已連續(xù)５年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，對(duì)非投資存量超過２５０億美元，超過２５００家中國在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了１０多萬個(gè)就業(yè)崗位。非洲則成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大承包工程市場(chǎng)和第四大投資目的地。

在助力非洲的同時(shí)，中方也將從雙方互惠互利的合作中獲益良多。專家表示，中非合作有利于中國產(chǎn)品、技術(shù)、人才等進(jìn)一步融入全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國際化。

李克強(qiáng)在此次非洲之行中提出要力爭(zhēng)到２０２０年實(shí)現(xiàn)中非貿(mào)易規(guī)模達(dá)到４０００億美元左右，中國對(duì)非直接投資存量向１０００億美元邁進(jìn)。

浙江師范大學(xué)非洲研究院院長(zhǎng)劉鴻武說，中非貿(mào)易規(guī)模達(dá)到４０００億美元意味著中國的非洲市場(chǎng)將增加一倍，將帶來產(chǎn)品大量輸出、設(shè)備大量出口，有助于擴(kuò)大中國產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。對(duì)非直接投資存量從現(xiàn)在的２５０億美元增加到１０００億美元，意味著在非中國企業(yè)有望增至５０００家，也可實(shí)現(xiàn)工業(yè)、裝備大規(guī)模轉(zhuǎn)移，契合我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

對(duì)于李克強(qiáng)在致辭中說中非互利合作本身就是世界上最大的包容性增長(zhǎng)，專家認(rèn)為，作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最多的大陸，中非之間合作對(duì)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展有極大促進(jìn)作用。

劉鴻武說，中非合作是一個(gè)開放、多元、非排他性的體系，是包容性增長(zhǎng)的典范。雙方通過真誠開放、互利互惠的合作使占全世界總?cè)丝诮种坏拿癖娬嬲龔慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中受益，實(shí)現(xiàn)生活改善。

在致辭中，李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)中國對(duì)非合作要本著“非洲需要、非洲同意、非洲參與”的原則，并重申，中國所有援助都堅(jiān)持不附加任何政治條件，不干涉非洲國家內(nèi)政，不提強(qiáng)人所難的要求。

劉鴻武說，這體現(xiàn)中國在與非洲合作上政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。50年前，周恩來總理首次訪非就提出了這些原則，半個(gè)世紀(jì)過去了，中國對(duì)非合作的原則沒有變。同時(shí)，我們也在根據(jù)時(shí)代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新。

李智彪說，強(qiáng)調(diào)“非洲參與”說明了對(duì)非洲自主權(quán)的尊重，現(xiàn)在一些西方國家特別希望在非洲事務(wù)上與中國合作，我們必須要讓非洲直接參與，將非洲納入合作，尊重非洲的自主權(quán)。

對(duì)于致辭中提出要讓經(jīng)貿(mào)、人文兩個(gè)“輪子”一起驅(qū)動(dòng)，專家表示，隨著中非交往深入，雙方之間的摩擦不可避免，人文交流可增加彼此之間的了解，化解沖突矛盾。

施勇杰表示，去年習(xí)近平主席訪非曾提出中非關(guān)系發(fā)展既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也離不開人文交流的“軟”助力。李克強(qiáng)總理此番表態(tài)“進(jìn)一步闡明中方愿以經(jīng)貿(mào)、人文交流雙引擎推動(dòng)中非合作發(fā)展、打造中非命運(yùn)共同體”的決心。