新華社拉姆安拉６月３日電 巴勒斯坦聯(lián)合政府２日成立，總理拉米·哈姆達(dá)拉領(lǐng)銜內(nèi)閣成員在總統(tǒng)府宣誓就職。

分析人士指出，這標(biāo)志著巴內(nèi)部?jī)纱笳闻蓜e法塔赫和哈馬斯之間的和解進(jìn)程進(jìn)入快車(chē)道。盡管如此，未來(lái)的和解之路依然充滿崎嶇，不僅雙方將繼續(xù)博弈，以色列、美國(guó)等國(guó)的態(tài)度和舉動(dòng)也將不可避免地對(duì)巴勒斯坦政局產(chǎn)生影響。

各有所需

法塔赫的阿文意思是“巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)”，阿拉法特那一輩人是當(dāng)年的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)了上世紀(jì)８０年代末、９０年代初的第一次“因提法達(dá)”，即巴勒斯坦人“起義”。法塔赫領(lǐng)袖、巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯當(dāng)年曾與阿拉法特并肩戰(zhàn)斗。

哈馬斯的阿文意思是“巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)”，奉行伊斯蘭原教旨主義，主張政教合一，被美國(guó)等西方國(guó)家列為恐怖組織。

巴勒斯坦這兩大政治派別曾于２０１１年和２０１２年在開(kāi)羅和多哈簽署了和解協(xié)議，但協(xié)議最后都不了了之。今年４月底，在美國(guó)主導(dǎo)的新一輪巴以和談進(jìn)程突然破裂的情況下，雙方卻再次傳出和解的消息，其原因在于和解對(duì)雙方而言都有需要。

對(duì)法塔赫而言，此舉旨在爭(zhēng)取民心。法塔赫長(zhǎng)期主政巴勒斯坦，但是在２００６年巴勒斯坦立法委員會(huì)選舉中敗給哈馬斯。為鞏固法塔赫地位，阿巴斯必須有所作為。阿巴斯曾公開(kāi)表示，巴勒斯坦首先謀求取得聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位，然后實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和解，最后是統(tǒng)一的巴勒斯坦與以色列展開(kāi)全面和平談判。２０１２年底，巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)。而聯(lián)合政府的建立看來(lái)是阿巴斯按預(yù)定計(jì)劃邁出的第二步。

而哈馬斯則想借和解機(jī)會(huì)擺脫孤立困境。哈馬斯主政時(shí)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)其實(shí)施打壓，巴勒斯坦一度陷入經(jīng)濟(jì)困境。在哈馬斯武裝割據(jù)加沙地帶后，以色列和埃及繼續(xù)嚴(yán)格限制加沙口岸人員和貨物進(jìn)出。在埃及將穆斯林兄弟會(huì)定為恐怖組織而加以鎮(zhèn)壓后，哈馬斯失去了有力支持，處境頗為艱難。

博弈難停

聯(lián)合政府的成立意味著法塔赫和哈馬斯合作的開(kāi)始，但分析人士認(rèn)為，這兩大政治派系的博弈不會(huì)停止。這從兩派領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)聯(lián)合政府的評(píng)論差異上即有所反映。

阿巴斯在新政府宣誓儀式的講話中說(shuō)，聯(lián)合政府的成立“宣告對(duì)巴勒斯坦獨(dú)立事業(yè)造成巨大傷害的內(nèi)部分裂正式結(jié)束”。

而哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞在當(dāng)天的聲明中說(shuō)，聯(lián)合政府的成立并不表明內(nèi)部分裂的結(jié)束，而是意味著兩派別開(kāi)始合作，為選舉出一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)層打下基礎(chǔ)。

分析人士認(rèn)為，巴勒斯坦內(nèi)部這兩大派別矛盾由來(lái)已久，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性和解不易，深層次的合作更難。

阿拉法特在世時(shí)，巴勒斯坦內(nèi)部派系之爭(zhēng)尚受約束。阿拉法特去世后，派系之爭(zhēng)，尤其是這兩大政治派系之間的爭(zhēng)斗趨于表面化。

在２００６年舉行的巴立法委員會(huì)選舉中，哈馬斯擊敗法塔赫，贏得大選。這使法塔赫這個(gè)老牌民族主義機(jī)構(gòu)受到打擊，法塔赫不愿與哈馬斯主導(dǎo)的政權(quán)合作，特別是在安全部隊(duì)指揮權(quán)這個(gè)問(wèn)題上不肯讓步，導(dǎo)致雙方緊張關(guān)系持續(xù)升溫。２００７年，哈馬斯武裝奪取加沙地帶，造成巴勒斯坦分治局面。

而此次成立過(guò)渡聯(lián)合政府只是為大選預(yù)作準(zhǔn)備，哈馬斯和法塔赫的人都不入閣。即便如此，兩派在聯(lián)合政府關(guān)鍵人選問(wèn)題上一度爭(zhēng)執(zhí)不下，導(dǎo)致新政府未能按計(jì)劃在５月底宣告成立，這給雙方合作前景蒙上一層陰影。

外因影響

美國(guó)去年啟動(dòng)的新一輪巴以和談終無(wú)所獲，以色列也沒(méi)有停止擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)的步伐。這進(jìn)一步讓巴勒斯坦人意識(shí)到，一個(gè)分裂的巴勒斯坦不適合與以色列展開(kāi)和談。巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一符合巴勒斯坦人的利益。

然而，以色列強(qiáng)烈反對(duì)巴勒斯坦內(nèi)部和解舉動(dòng)，明確表示會(huì)抵制有哈馬斯參加的巴勒斯坦聯(lián)合政府，不排除強(qiáng)化制裁措施的可能性。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡甚至對(duì)巴勒斯坦提出二選一的要求：要么選擇哈馬斯為合作伙伴，要么選擇以色列為對(duì)話伙伴，兩者只能選其一。

法塔赫和哈馬斯在４月２３日達(dá)成和解協(xié)議之后，以色列政府隨即宣布暫停本輪巴以和談，稱(chēng)以色列絕不會(huì)與一個(gè)由“旨在消滅以色列的恐怖組織”哈馬斯支持的巴勒斯坦政府進(jìn)行和談。

總之，巴勒斯坦和解進(jìn)程邁出可喜一步，但仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，不僅內(nèi)部博弈仍將繼續(xù)，而且還將受外因影響。巴勒斯坦人民盼望的和解和統(tǒng)一依然任重道遠(yuǎn)。