如今，同時(shí)擁有經(jīng)濟(jì)大國、能源生產(chǎn)消費(fèi)大國、溫室氣體排放大國等眾多“大國”頭銜的國家不多，美國和中國無疑是最為主要的兩個(gè)，而兩國的溫室氣體排放占全球總排放量的約一半。
為有效應(yīng)對氣候變化，中美合作領(lǐng)域中，氣候能源問題逐漸成為一個(gè)新的重點(diǎn)。中美雙方１２日在北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，美國首次提出計(jì)劃于２０２５年實(shí)現(xiàn)在２００５年基礎(chǔ)上減排２６％－２８％的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排２８％，刷新美國之前承諾的２０２０年要在２００５年基礎(chǔ)上減排１７％的目標(biāo)。
中方則首次正式提出，計(jì)劃２０３０年左右中國二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到２０３０年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到２０％左右。這也意味著中國未來的排放將會(huì)有“天花板”，因此也必將進(jìn)一步加快可持續(xù)發(fā)展的腳步，推廣綠色能源的使用，并降低碳排放強(qiáng)度。
多年來全球氣候談判大會(huì)試圖談成的事，中美兩國此次率先實(shí)現(xiàn)了突破。這一聯(lián)合聲明，向世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，即兩國愿意而且準(zhǔn)備好就這些重要目標(biāo)攜手工作，給全球做榜樣。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明，稱此舉為２０１５年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn)。
本次聲明高調(diào)突出了應(yīng)對氣候變化在兩國關(guān)系中的作用，許多專家認(rèn)為，這并非心血來潮。
俗話說，贏在細(xì)節(jié)，但中美兩國國情不同，所處發(fā)展階段不同，在一些領(lǐng)域的意見和利益也有所區(qū)別，兩國的氣候合作可以做得更實(shí)更細(xì)嗎？
清華大學(xué)氣候政策研究中心主任齊曄此前接受記者采訪時(shí)就認(rèn)為，中美兩國都是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，也都是煤炭開采和使用大國，清潔能源領(lǐng)域合作潛力很大。加強(qiáng)節(jié)能、潔凈煤、核電、電動(dòng)汽車等方面技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，既服務(wù)于雙方企業(yè)，造福于兩國人民，又有利于中美關(guān)系發(fā)展。因此中美雙方有許多的“利益匯合點(diǎn)”。
此次的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的要點(diǎn)顯示，雙方建立了中美氣候變化工作組（氣候變化工作組），并在此工作組下啟動(dòng)了關(guān)于汽車、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數(shù)據(jù)管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐的行動(dòng)倡議；力求擴(kuò)大清潔能源聯(lián)合研發(fā)，主要是繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心，包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車和先進(jìn)煤炭技術(shù)等三大現(xiàn)有研究領(lǐng)域提供資金支持，并開辟關(guān)于能源與水相聯(lián)系的新研究領(lǐng)域等等。這些都是雙方關(guān)系與合作的新增長領(lǐng)域。
由此，人們看到，美國之于中國，不僅僅就是開放一般商品市場和國債市場，或者受制于一些政治利益沖突等。拓寬雙方的合作領(lǐng)域，也是雙方大國關(guān)系的一個(gè)新增長點(diǎn)，為雙方關(guān)系未來良性發(fā)展奠定新的可持續(xù)基礎(chǔ)。
這種氣候合作，也適用于中國與歐盟國家以及其他大國的合作。比如中歐光伏領(lǐng)域年均２００億美元的巨額貿(mào)易，碳交易以及核能和可替代能源的合作，就是合作的成功范例。廣義上的氣候合作，已經(jīng)成為大國間合作的新趨勢。
在清潔能源等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的密切合作，“將有助于構(gòu)建中美兩國及未來幾代人的互信，在兩國促進(jìn)就業(yè)并創(chuàng)造巨大商業(yè)機(jī)會(huì)，”３年前美國時(shí)任駐華大使洪博培的一番話，仍然令人印象深刻。
事實(shí)上，中美雙方都意識(shí)到了，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)國際競爭力。“對氣候變化問題，中美兩國在許多方面是互補(bǔ)的，” 美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)知名中國問題專家李侃如對中美合作如是評論。
