日前，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾突然辭職，引發(fā)外界諸多猜測(cè)。美國(guó)媒體11月29日披露，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政6年來，白宮和五角大樓之間長(zhǎng)期不睦。奧巴馬在外交決策中尤其倚重白宮的國(guó)家安全顧問，對(duì)五角大樓態(tài)度冷淡，讓歷任國(guó)防部長(zhǎng)感覺受到限制，這或許是哈格爾離職的真正原因。

阿富汗電話直通白宮

在奧巴馬首個(gè)任期內(nèi)，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨訪問阿富汗時(shí)，吃驚地發(fā)現(xiàn)美軍特別行動(dòng)司令部里竟然有一部電話，可以直接連接到白宮一名高級(jí)國(guó)家安全官員。

蓋茨日前在回憶這段往事時(shí)說：“我就站在那里，讓他們拆掉它。我告訴指揮官們，‘如果你們接到白宮的電話，就告訴他們見鬼去吧，要給我打電話?！?/p>

對(duì)于蓋茨來說，出現(xiàn)在喀布爾的這部電話意味著奧巴馬希望能夠?qū)ξ褰谴髽菍?shí)施細(xì)致化管理，并將決策權(quán)集中到白宮。無(wú)獨(dú)有偶，蓋茨的接任者利昂·帕內(nèi)塔也公開對(duì)白宮做出類似的尖銳批評(píng)。

作為奧巴馬的第3位國(guó)防部長(zhǎng)，哈格爾能夠當(dāng)選的部分原因是，他被認(rèn)為對(duì)奧巴馬身邊的白宮顧問更為恭敬。然而，在上臺(tái)后，哈格爾越來越不滿白宮的獨(dú)斷專行。

在外交決策方面，奧巴馬特別依賴國(guó)家安全顧問蘇珊·賴斯和白宮辦公廳主任丹尼斯·麥克多諾。美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里只在一些領(lǐng)域擁有影響力，尤其是伊朗核問題談判。一些五角大樓官員還說，他們發(fā)現(xiàn)，奧巴馬和美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬丁·鄧普西的關(guān)系日益密切。

五角大樓內(nèi)部普遍認(rèn)為，奧巴馬過度懷疑軍方及其使用武力解決問題的傾向。在一些五角大樓官員看來，奧巴馬對(duì)于軍方的態(tài)度尤其冷淡，五角大樓的政策建議經(jīng)常在白宮遭到拖延、阻礙或輕視，這與小布什時(shí)期形成鮮明對(duì)比。

過去一年，白宮在面對(duì)烏克蘭危機(jī)、極端組織“伊斯蘭國(guó)”興起時(shí)反應(yīng)緩慢，這讓五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人感到困惑，這也加劇了雙方的緊張關(guān)系。

美國(guó)官員透露，今年秋天早些時(shí)候，哈格爾發(fā)給賴斯一份有關(guān)敘利亞的備忘錄，指出奧巴馬的政策缺乏連續(xù)性，特別是對(duì)敘利亞總統(tǒng)阿薩德的立場(chǎng)模糊。

在烏克蘭問題上，哈格爾還向白宮施壓，希望能夠加快決策過程，向?yàn)蹩颂m政府軍提供非致命援助，幫助其對(duì)抗東部民間武裝。

在哈格爾辭職后，奧巴馬的顧問否認(rèn)他是因?yàn)閷?duì)總統(tǒng)不滿而被解職，并表示他不太適合擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)一職。

熱門人選不愿再受限

雖然白宮和美國(guó)政府其他部門之間也會(huì)不時(shí)出現(xiàn)摩擦，但白宮和五角大樓之間的關(guān)系似乎特別不和，而這已經(jīng)影響到奧巴馬挑選下任國(guó)防部長(zhǎng)。

白宮此前的首選是前國(guó)防部副部長(zhǎng)米歇爾·弗盧努瓦。她曾在奧巴馬政府頭三年任期中在五角大樓分管國(guó)防政策，目前擔(dān)任智庫(kù)新美國(guó)安全中心的執(zhí)行主任。如果獲得提名，有望成為美國(guó)第一名女國(guó)防部長(zhǎng)。

然而，就在哈格爾宣布辭職后數(shù)小時(shí)，弗盧努瓦就致電奧巴馬，主動(dòng)表示不愿擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)，原因是家庭因素。但與弗盧努瓦關(guān)系密切的人士透露，她擔(dān)心可能會(huì)與哈格爾一樣受到限制，希望等待一個(gè)更合適的機(jī)會(huì)。

在哈格爾辭職后，不少外交政策專家提出了許多建議，希望奧巴馬能夠修補(bǔ)與五角大樓之間的關(guān)系，包括重組白宮國(guó)家安全委員會(huì)。這一委員會(huì)已經(jīng)從上世紀(jì)70年代的幾十人擴(kuò)大到400多人。

然而，蓋茨認(rèn)為，真正的問題在于總統(tǒng)自身，“這不是官僚機(jī)構(gòu)問題，而是政治問題”。(張偉）