七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將于7日至8日在德國(guó)南部加米施-帕滕基興市的埃爾毛城堡舉行。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變遷背景下,由傳統(tǒng)發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)面臨著如何參與全球治理和應(yīng)對(duì)新興國(guó)家崛起的雙重挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)70年代,“美元危機(jī)”和“石油危機(jī)”引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策、重振西方經(jīng)濟(jì),七國(guó)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生并長(zhǎng)時(shí)間掌控全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。40年過(guò)去了,七國(guó)集團(tuán)經(jīng)歷了八國(guó)集團(tuán)模式又回到最初的“七國(guó)”,世界卻早已不是原來(lái)的模樣。
2008年金融危機(jī)爆發(fā),經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新興國(guó)家成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退的重要力量,而遲遲無(wú)法走出危機(jī)陰霾的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位受到了沖擊。
2009年,匹茲堡二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)正式宣布峰會(huì)機(jī)制化,二十國(guó)集團(tuán)成為經(jīng)濟(jì)與金融政策全球磋商平臺(tái)。去年,由美國(guó)牽頭,七國(guó)集團(tuán)將俄羅斯排擠出八國(guó)集團(tuán)并對(duì)其實(shí)施制裁,給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成創(chuàng)傷,但七國(guó)集團(tuán)也因此失去了更大的代表性。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)王逸舟接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的迅速壯大,七國(guó)集團(tuán)或?qū)⒗帽敬畏鍟?huì)分析當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)西方國(guó)家未來(lái)應(yīng)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行戰(zhàn)略性反思。
今年峰會(huì)的議題非常廣泛:從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到全球多邊和雙邊貿(mào)易關(guān)系;從巴黎氣候大會(huì)到抗擊埃博拉疫情;從推動(dòng)烏克蘭危機(jī)解決到打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”……
德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),經(jīng)濟(jì)議題是七國(guó)集團(tuán)建立之初的主要議題,而如今,七國(guó)集團(tuán)也在將其觸角伸向政治領(lǐng)域。但目前的現(xiàn)實(shí)是,它可能會(huì)由于自身實(shí)力的下降而越來(lái)越力不從心。
造成這一現(xiàn)象的原因之一是,七國(guó)集團(tuán)貌似團(tuán)結(jié),但在處理“俱樂(lè)部”外部事務(wù)、協(xié)調(diào)全球政策方面,卻表現(xiàn)出立場(chǎng)不盡相同:
在烏克蘭問(wèn)題上:德法在烏克蘭與俄羅斯之間展開(kāi)斡旋,試圖推動(dòng)明斯克新協(xié)議全面落實(shí);而美國(guó)卻希望進(jìn)一步壓制俄羅斯,甚至不惜隔岸觀“火”;
在亞太問(wèn)題上:日本對(duì)南海表現(xiàn)出“極大興趣”,而務(wù)實(shí)的歐洲人則更愿意專心發(fā)展同亞洲新興國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;
而在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上:今年3月,英國(guó)宣布申請(qǐng)以意向創(chuàng)始成員國(guó)身份加入由中國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行),德法意緊隨其后,而美日則是按兵不動(dòng)。
七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部如今也存在著某種程度的“信任危機(jī)”。“監(jiān)聽(tīng)事件”一波未平,一波又起。2013年6月,美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)事件曝光;今年4月至5月,德媒曝光的資料又顯示,德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)年充當(dāng)美國(guó)監(jiān)聽(tīng)歐洲目標(biāo)的“幫兇”,受監(jiān)聽(tīng)的對(duì)象甚至包括法國(guó)和歐盟的官員。
另外,由于“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判關(guān)系到歐美的巨大經(jīng)濟(jì)利益和未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán),在此問(wèn)題上,歐美在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面也各懷心思,談判進(jìn)展甚微,協(xié)議最終實(shí)現(xiàn)更是遙遙無(wú)期。
(新華社柏林6月6日電)