歐盟應(yīng)對(duì)難民危機(jī)措施亟待加強(qiáng)

——訪聯(lián)合國(guó)難民署駐馬其頓代表穆罕默德·阿里夫

受通往中歐和西歐的“巴爾干通道”上多國(guó)對(duì)來自敘利亞等國(guó)的難民關(guān)閉邊境影響，一個(gè)多月以來，大量入歐難民滯留在希臘和馬其頓兩國(guó)之間的邊境。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)難民署駐馬其頓代表穆罕默德·阿里夫日前在接受新華社記者專訪時(shí)指出，歐盟亟須對(duì)其難民庇護(hù)制度和安置方案進(jìn)行改革，加強(qiáng)危機(jī)處置力度，以防止可能爆發(fā)的人道主義危機(jī)。

阿里夫說，目前至少有５．５萬名難民滯留在希臘境內(nèi)，其中有超過１．２萬名難民滯留在希馬邊境等待邊界開放。他們的生存環(huán)境惡劣，靠聯(lián)合國(guó)難民署和國(guó)際組織的救濟(jì)維系生活。隨著大量難民滯留時(shí)間不斷加長(zhǎng)，這一地區(qū)存在爆發(fā)人道主義危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

從土耳其跨越愛琴海，途經(jīng)希臘北上馬其頓，再通過數(shù)個(gè)巴爾干國(guó)家抵達(dá)奧地利，之后再前往德國(guó)以及其他西歐、北歐國(guó)家——這是過去兩年來，敘利亞等國(guó)難民最主要的遷徙路線。今年３月初，多國(guó)關(guān)閉邊境導(dǎo)致這一“巴爾干路線”幾乎完全被切斷。

阿里夫指出，由于難民來源地區(qū)的安全形勢(shì)沒有得到緩解，關(guān)閉邊境的政策并不能完全阻斷難民潮。盡管近來入歐難民數(shù)量有所減少，但幾乎可以肯定的是，難民潮仍將繼續(xù)，而難民的入歐旅程也將更加危險(xiǎn)和坎坷。

阿里夫警告說，歐盟及其周邊國(guó)家在難民政策方面存在的缺陷“非常危險(xiǎn)”，將導(dǎo)致歐洲難民危機(jī)愈演愈烈。現(xiàn)在難民入歐的通道被強(qiáng)行切斷，歐盟又沒有開辟有效途徑疏導(dǎo)難民有序入歐，很多難民轉(zhuǎn)而選擇花費(fèi)大量錢財(cái)在歐洲國(guó)家間偷渡，更有甚者鋌而走險(xiǎn)，嘗試在高山溝壑間開辟一條新通道。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì)，從今年１月１日至３月７日間，共有１３．２萬余人從土耳其渡過愛琴海抵達(dá)希臘境內(nèi)島嶼。

阿里夫認(rèn)為，與不斷累積的難民數(shù)量相比，歐盟的相關(guān)庇護(hù)系統(tǒng)和安置措施卻一直未能提升效力。他指出，歐盟的庇護(hù)申請(qǐng)過程復(fù)雜拖沓，難民們需要花費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間完成申請(qǐng)手續(xù)。與此同時(shí)，歐盟各國(guó)從希臘轉(zhuǎn)移安置難民進(jìn)展緩慢，無法有效緩解希臘日益嚴(yán)峻的難民壓力。

此前，歐盟各國(guó)承諾兩年內(nèi)從希臘、意大利等難民危機(jī)前沿國(guó)家轉(zhuǎn)移安置１６萬難民。但根據(jù)歐盟委員會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，去年９月至今年４月中旬，歐盟各國(guó)轉(zhuǎn)移安置難民的總?cè)藬?shù)只有１１４５人。

阿里夫強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)難民署一直呼吁，歐盟需要按照國(guó)際難民法和歐盟法規(guī)重新檢視其難民庇護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)安置措施，以保證難民的權(quán)益得到合理保護(hù)。希望歐盟能夠盡快為前途未卜的滯留難民制訂合理的應(yīng)對(duì)措施。

(新華社斯科普里４月２４日電)