主要由俄羅斯和土耳其促成的敘利亞?;饏f(xié)議于當(dāng)?shù)貢r間30日零時開始生效。有監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告說,交戰(zhàn)雙方在多地已執(zhí)行?;?,但個別地區(qū)在?;痖_始兩小時后仍有沖突發(fā)生。
專家認(rèn)為,從此次?;饋砜矗瑪⒗麃喓徒膺M(jìn)程目前已經(jīng)由俄羅斯、土耳其和伊朗組成的“中東大三角”主導(dǎo),美國、沙特等被排除在外,表明其影響力下降。但由于各方之間的固有分歧和利益沖突未能有效化解,新?;饏f(xié)議能否為敘利亞帶去持久和平仍難下定論。
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俄羅斯總統(tǒng)普京29日宣布,敘利亞政府與敘主要反對派武裝簽署了敘?;饏f(xié)議并同意啟動和談。
此次敘政府與反對派武裝共簽署了三份文件:第一份是關(guān)于在敘利亞全境實行?;?;第二份是關(guān)于?;饳C(jī)制的綜合監(jiān)督措施;第三份是關(guān)于同意啟動和談的聲明。
土耳其外交部長恰武什奧盧說,土俄兩國將充當(dāng)?;饏f(xié)議的“擔(dān)保人”,土耳其將為敘反對派擔(dān)保,俄羅斯則為敘政府擔(dān)保。
不久前,俄土伊三國外長在莫斯科舉行會談,一致同意推動敘利亞政府和反對派?;鸩⒆罱K通過政治談判解決危機(jī)。
據(jù)俄國防部長紹伊古介紹,7個敘反對派組織的指揮官參加了?;鹫勁校尤胪;饳C(jī)制的武裝派別成員總計6.2萬人,他們是反對派武裝的核心和主要力量,集中在敘中部和北部地區(qū)。那些沒有加入?;饳C(jī)制的武裝派別將被列為恐怖組織并受到打擊。
另據(jù)土耳其外交部29日確認(rèn),敘政府和反對派承諾不擴(kuò)大各自的控制區(qū)。
俄外長拉夫羅夫說,下一個重要步驟是敘政府與反對派武裝在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行和談,俄土伊三方正在進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作。
俄重大勝利
普京29日與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通電話,討論了敘停火協(xié)議和籌備阿斯塔納和談問題。普京還與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德通電話,雙方一致認(rèn)為,阿斯塔納和談的啟動會成為最終解決危機(jī)道路上的重要一步。
拉夫羅夫當(dāng)天與伊朗外長扎里夫通電話,雙方強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)伊朗、俄羅斯和土耳其在敘利亞的努力。在與埃及外長舒凱里的電話中,拉夫羅夫與其約定繼續(xù)就中東和北非局勢進(jìn)行接觸。
俄方認(rèn)為,此次促成敘利亞?;鹗嵌砣〉玫囊淮沃卮笸饨弧④娛潞驼蝿倮?/p>
俄執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會副書記熱列茲尼亞克認(rèn)為,通過促成此次?;穑碓俅未_認(rèn)了自身在國際維和活動中的領(lǐng)導(dǎo)地位。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基認(rèn)為,這三份協(xié)議的簽署是“突破”,俄“居功至偉”。
有分析認(rèn)為,這一事件同時反映出美國對敘利亞局勢的影響力下降。英國《金融時報》評論說,這一無可爭議的突破將被視為西方,特別是美國,在結(jié)束敘沖突方面作用下降的又一個證明。
俄國家杜馬議員、國際問題專家尼科諾夫認(rèn)為,俄土伊三方深入對話推動了協(xié)議的達(dá)成,為和平解決敘利亞沖突勾畫出前景。他認(rèn)為,這一過程沒有美國參與,證明美國對反對派武裝影響力有限。
不能過于樂觀
今年2月和9月,美俄兩次就敘利亞停火達(dá)成協(xié)議,但均以失敗告終。此次的新?;饏f(xié)議能否給敘利亞帶來久違的和平?
俄科學(xué)院東方學(xué)研究所高級研究員薩任認(rèn)為,俄土伊三方有各自的利益,任何一方都不會放棄自己的利益,因此它們之間的合作存在遭到破壞的危險。他說,敘調(diào)解進(jìn)程不會消除土伊之間、俄土之間的那些深刻矛盾。俄羅斯和伊朗是巴沙爾政府的盟友,而土耳其是敘反對派的盟友,也是庫爾德人的敵人。
俄羅斯現(xiàn)代土耳其研究中心專家馬瓦舍夫認(rèn)為,在敘利亞問題上,任何一方都無力完全掌控局勢,沖突仍將不時發(fā)生。
不過,俄科學(xué)院東方學(xué)研究所所長瑙姆金認(rèn)為,?;饘⒊蔀楹驼劼飞系牡谝徊健K瑫r指出,敘利亞全境停火協(xié)議的達(dá)成離不開俄土合作,但不能說俄土伊的三方模式代替了聯(lián)合國主導(dǎo)下的談判或俄美協(xié)作。
(新華社莫斯科12月30日電)