新華社北京12月3日電　中共中央11月22日在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

　　中共中央政治局常委李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會(huì)。李克強(qiáng)通報(bào)了今年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況，介紹了中共中央關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的考慮。

　　座談會(huì)上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺(tái)盟中央主席林文漪、全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏、無黨派人士代表郝如玉先后發(fā)言。他們贊同中共中央對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和明年經(jīng)濟(jì)工作的考慮，并就提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、深化行政審批制度改革、優(yōu)化土地資源利用、完善收入分配制度、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立生態(tài)保護(hù)新機(jī)制、完善災(zāi)害應(yīng)急制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開放合作能力、推動(dòng)兩岸人文交流合作等提出意見和建議。

　　在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了重要講話。他表示，大家圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，就正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了很多有針對(duì)性和建設(shè)性的意見和建議，我們將認(rèn)真研究、積極吸納。

　　習(xí)近平指出，中共十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。在文件起草過程中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出了很好的意見和建議，我也當(dāng)面聽取了大家意見，同志們?yōu)橹贫ê萌嫔罨母锏目傮w方案作出了重要貢獻(xiàn)。中共十八屆三中全會(huì)閉幕后，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士迅速行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，就貫徹落實(shí)改革舉措建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的政治態(tài)度。我代表中共中央，向大家表示衷心的感謝。

　　習(xí)近平指出，一年來，我們貫徹落實(shí)中共十八大精神，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度面臨較大下行壓力的情況下，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。這些成績(jī)的取得，是中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全國(guó)各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，實(shí)屬來之不易，需要倍加珍惜。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年以來，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，深入基層一線，查實(shí)情、聽實(shí)話，提出各類意見和建議100多件，在幫助中共中央決策施政中發(fā)揮了積極作用，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平指出，我們要看到形勢(shì)總體好的一面，也要看到明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。我們要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，既要從長(zhǎng)計(jì)議、總體謀劃，又要立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，有序解決突出矛盾和問題，努力改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，同時(shí)要以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，把改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件；又要推動(dòng)全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式、促民生改善。改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會(huì)感受到改革帶來的實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力做好改善民生工作，加大空氣污染防治力度，不斷提高對(duì)外開放水平。

　　習(xí)近平指出，全面深化改革涉及各個(gè)方面乃至每個(gè)人的切身利益，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。希望各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十八屆三中全會(huì)精神，把所聯(lián)系成員和群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，緊緊圍繞全面深化改革和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的重大問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，把智慧和力量凝聚到理解改革、支持改革、參與改革上來，為實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　馬凱、王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊晶、令計(jì)劃，中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。

　　出席座談會(huì)的黨外人士還有羅富和、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華和蔣作君、邵鴻、修福金、徐輝、辜勝阻、何維、楊邦杰、賴明、黃志賢、林毅夫、劉桓等。

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中共中央政治局召開會(huì)議
分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作
聽取第二次全國(guó)土地調(diào)查情況匯報(bào)
中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

　　新華社北京12月3日電　中共中央政治局12月3日召開會(huì)議，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作，聽取第二次全國(guó)土地調(diào)查情況匯報(bào)。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面。黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底有機(jī)統(tǒng)一，保持政策定力，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，推出一系列創(chuàng)新性政策措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，抓住發(fā)展機(jī)遇，搞好統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

　　會(huì)議指出，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　會(huì)議提出，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對(duì)中央改革總體部署的落實(shí)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù)。要實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場(chǎng)，強(qiáng)化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)對(duì)外開放向縱深拓展。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，下大氣力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺(tái)實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要切實(shí)保障和改善民生，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　會(huì)議認(rèn)為，第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查，全面查清了全國(guó)各類土地資源底數(shù)。用好二次調(diào)查成果，對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒有改變，粗放利用土地現(xiàn)象依然突出，土地管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。必須站在歷史和全局高度，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。要充分認(rèn)識(shí)土地管理制度改革事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革，在全面考慮土地問題復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密周全的制度和政策設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。當(dāng)前，要夯實(shí)土地權(quán)能這一基礎(chǔ)，完善征地制度這一關(guān)鍵。

　　會(huì)議要求，要發(fā)揮二次調(diào)查數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，推動(dòng)二次調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。要以成果公布為契機(jī)，深入開展宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立國(guó)土意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用管理。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。