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專家解讀

生育率不會強烈反彈

專家稱江浙亟待寬松生育政策支持城市發(fā)展

人口學(xué)專家、北大人口所教授陸杰華表示，江浙寧波、無錫、蘇州、鎮(zhèn)江等經(jīng)濟較發(fā)達城市，近年來人口出生率較低，亟待較為寬松的生育政策，支持新城建設(shè)，以及城市的可持續(xù)發(fā)展。

去年11月，中央決定在全國范圍內(nèi)調(diào)整生育政策，啟動實施“單獨二孩”政策后，江蘇、浙江兩省人口計生委都在積極醞釀，爭取盡快修訂省級計劃生育條例，將“單獨二孩”納入合法生育情形。因此，此次浙江省在全國率先落實“單獨二孩”新政，并不出人意料。

浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所、浙江大學(xué)政策仿真研究室的研究分析顯示：目前，我國各省的實際生育水平，中部最高，為1.579；西部其次，為1.514，前兩者都屬于中度低水平；東部更低，為1.368，屬于深度低水平；東北地區(qū)最低，為0.891，已處于極度低水平。

“單獨二孩”政策啟動后，會不會引發(fā)生育反彈？有人借機“超生”？浙江大學(xué)人口所尹文耀研究員分析稱，有可能引起政策性反彈的重點在計劃生育基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)和東部及東北地區(qū)；有可能引起非政策性反彈的勢能已基本釋放；中、西部農(nóng)村年輕一代婦女多胎生育比例平均只有4.12％。生育政策調(diào)整完善過程中的生育率反彈可通過漸進式策略有效調(diào)控，不會引起生育率大幅強烈反彈。

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“單獨二孩”進展

廣西

3月1日實施

1月13日，廣西人大常委會表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育條例的決定，規(guī)定夫妻一方為獨生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。該條例自3月1日起正式施行。

陜西

人大審議通過

1月10日，陜西省人大常委會已就調(diào)整完善生育政策做出決議，同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。啟動實施時間由省人民政府決定。

福建

今年實施

1月13日，福建省《政府工作報告》表示，該省今年實施一方為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。

江蘇

最快3月出臺

據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，江蘇省十二屆人大常委會第九次會議將于今年3月召開，這也意味著江蘇“單獨二孩”的政策最快將于3月份出臺。

河北

今年實施

8日，河北省十二屆人大二次會議開幕。會上提出，今年將啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

河南

尚無時間表

據(jù)悉，修訂《河南省人口與計劃生育條例》已列入省人大常委會2014年至2018年地方立法規(guī)劃，今年有望修訂，但何時修訂尚無具體時間表。

四川

最快上半年實施

據(jù)《華西都市報》報道，四川省人口計生委主任姚義賢表示，最快2014年上半年就會實施“單獨二孩”政策。

吉林

有望今年出臺

據(jù)《長春日報》去年報道，吉林省衛(wèi)生計生委相關(guān)部門已著手相關(guān)調(diào)研，“單獨生二胎”政策有望于今年正式出臺。

廣東

尚無時間表

廣東省副省長林少春16日稱，廣東已經(jīng)向國家衛(wèi)計委提交實施“單獨二孩”的方案，正等待國家衛(wèi)計委的備案認(rèn)可，“到目前為止廣東還沒確定放開 單獨二孩 的時間”。