發(fā)揮紅十字組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的應(yīng)有作用

紅十字組織具有跨越政治、種族、宗教和意識(shí)形態(tài)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是政府在人道領(lǐng)域的助手，是創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要力量。

更好發(fā)揮紅十字組織作為具有現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)的社會(huì)組織的作用。國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)迄今已有150年歷史。目前，紅十字組織成為與聯(lián)合國(guó)、奧委會(huì)比肩的三大國(guó)際組織之一，有189個(gè)成員國(guó)。紅十字組織所依據(jù)的《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書(shū)，旨在保護(hù)人的生命和健康，保障人的權(quán)利和尊嚴(yán)，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)文明和平進(jìn)步。紅十字國(guó)際委員會(huì)作為這個(gè)運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始組織和《日內(nèi)瓦公約》的監(jiān)護(hù)人，在過(guò)去150年中為保護(hù)在戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中受害者的生命和尊嚴(yán)做了大量工作，在目前國(guó)際安全和沖突管理中的影響力、斡旋力不容小覷，贏得了各國(guó)人民的尊重。作為紅十字運(yùn)動(dòng)的另一大組織，基于189個(gè)成員國(guó)家的人員、資源和信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)在目前國(guó)際人道危機(jī)應(yīng)對(duì)中具有其他組織不可替代的獨(dú)特地位和作用。在創(chuàng)新社會(huì)治理中，我國(guó)紅十字組織應(yīng)更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。

進(jìn)一步打造服務(wù)公眾的樞紐型骨干社會(huì)組織。作為從事人道主義救助工作的骨干社會(huì)組織，中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)在保障社會(huì)有序運(yùn)行、做好沖突管理、防范和處理危機(jī)等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。一是依托人道組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)人道力量，改善最易受損害群體境況，做好應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助等工作，利用社會(huì)杠桿合理分配資源、化解社會(huì)矛盾，減少各類(lèi)自然災(zāi)害造成的損害，減少群體性事件發(fā)生的可能性，有效維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。二是依托國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮人道外交、民間外交優(yōu)勢(shì)，參與熱點(diǎn)地區(qū)、沖突地區(qū)有關(guān)人道危機(jī)事務(wù)處理，參與反恐防暴等國(guó)際突發(fā)事件合作處置，參與涉及國(guó)家安全的敏感性涉外事務(wù)協(xié)調(diào)處理，開(kāi)展對(duì)外緊急人道援助和非緊急人道援助，增強(qiáng)中國(guó)紅十字會(huì)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)、影響力。

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有益經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化：和平與發(fā)展仍是時(shí)代主流，但不穩(wěn)定因素也廣泛存在，國(guó)際人道主義形勢(shì)總體依然嚴(yán)峻。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，中國(guó)紅十字會(huì)將繼續(xù)遵守人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍等七項(xiàng)基本原則，通過(guò)國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和遍布全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村的基層組織和志愿者、會(huì)員、青少年網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮在開(kāi)展人道救助、反映民生訴求、化解社會(huì)矛盾等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)治理創(chuàng)新，加快改革發(fā)展，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益經(jīng)驗(yàn)、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(作者為中國(guó)紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng))