國(guó)家發(fā)改委17日召開(kāi)了全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，部署規(guī)劃編制相關(guān)工作。各省份隨即啟動(dòng)本地“十三五”規(guī)劃編制工作。在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，“十三五”規(guī)劃將面臨實(shí)現(xiàn)2020年任務(wù)目標(biāo)的壓力。

年底形成基本思路

今年各地已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始準(zhǔn)備“十三五”規(guī)劃編制。

國(guó)家規(guī)劃編制主要分為三個(gè)階段，今年重點(diǎn)抓好前期研究、起草基本思路、啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制、推動(dòng)規(guī)劃立法等四個(gè)方面工作。上海市提出，今年年底前要形成規(guī)劃基本思路。陜西省要求今年將重點(diǎn)做好前期重大問(wèn)題的研究工作，力爭(zhēng)在年底前形成研究成果報(bào)告。

3月，重慶市發(fā)改委向社會(huì)征集“國(guó)家發(fā)改委十三五”規(guī)劃前期重大研究課題建議，共收集到選題210余條。上周，四川省發(fā)改委邀請(qǐng)專(zhuān)家論證“十三五”規(guī)劃擬開(kāi)展的前期研究重大問(wèn)題。

參會(huì)的四川省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，四川省發(fā)改委規(guī)劃處根據(jù)四川的情況擬定了40多個(gè)前期重大課題，希望以委托或者招標(biāo)的方式進(jìn)行研究，此次就是邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)這些課題進(jìn)行評(píng)估。

據(jù)他介紹，這些課題范圍涉及產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、政治、生態(tài)、文化等領(lǐng)域?！扒捌谥卮髥?wèn)題研究是為規(guī)劃編制提供依據(jù)，之后還將組織“十三五”規(guī)劃編制的專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行專(zhuān)家指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，編制總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?！?/p>

上海市官員上周也要求各部門(mén)、各區(qū)縣要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展基本思路專(zhuān)題研究。尤其要對(duì)到2020年上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”的內(nèi)涵、指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑、改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸約束等重要問(wèn)題，進(jìn)行深入研究。

浙江大學(xué)教授陳建軍向本報(bào)記者表示，“十三五”時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等會(huì)進(jìn)一步凸顯，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加側(cè)重質(zhì)量指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將是東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要方向。