“法不責(zé)眾”心理作祟，反腐敗要打心理戰(zhàn)

針對上述現(xiàn)象，專家表示，隨著節(jié)日臨近，天價月餅、豪奢禮品、亂開發(fā)票等問題，總體上有反彈苗頭，折射出糾“四風(fēng)”、治貪腐的長期性、復(fù)雜性。

“從腐敗的發(fā)生過程看，分為行賄、受賄的供需方。作為腐敗供給方的一些商家開假發(fā)票、花樣翻新、唯利是圖，擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序，而這些不健康、不規(guī)范的現(xiàn)象，又為貪污、腐敗等不良社會風(fēng)氣推波助瀾?！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波說。

中央黨校教授謝春濤表示，在黨中央三令五申嚴禁公款送月餅節(jié)禮的當(dāng)下，有些心存僥幸的人不得不改頭換面、躲躲藏藏、偷偷摸摸，證明糾“四風(fēng)”確實起了作用。但同時也說明一部分人對反腐敗和糾“四風(fēng)”的重視程度不夠，認識還不到位，一些制度還沒有認真貫徹落實，對財務(wù)制度的監(jiān)督檢查還需要加強。

“在一定程度上，反腐敗也是打心理戰(zhàn)。”高波說，月餅雖小，但反映出腐敗供需雙方的觀望情緒、觀望心理，簡單講是“法不責(zé)眾”的心理在作祟。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還錯誤地認為作風(fēng)建設(shè)是一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣，嚴一陣、寬一陣，治理決心長一時、短一時。

國家行政學(xué)院教授許耀桐分析指出，公款送月餅節(jié)禮等問題是頑癥痼疾，像牛皮癬一樣難治，必須采用各種辦法、手段，做好長期作戰(zhàn)的準備。

嚴格責(zé)任追究，提高違紀成本

記者注意到，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站日前開通了公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報窗，共設(shè)置四個欄目：一是“舉報‘四風(fēng)’”，歡迎網(wǎng)友監(jiān)督舉報公款送月餅節(jié)禮等違反八項規(guī)定精神的行為；二是“每周通報”，對各地區(qū)各部門查處的違反八項規(guī)定精神案件，點名道姓公開曝光；三是“每月e題”互動專欄，請網(wǎng)友揭露遇到、見到的“四風(fēng)”問題，并提出治理建議；四是“網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)”，發(fā)布網(wǎng)友在微博、微信等曬出的公款贈送節(jié)禮現(xiàn)象。

對此，高波表示，嚴厲查處公款行賄行為，沒有條件可講、沒有折扣可打。開通“四風(fēng)”問題舉報窗，鼓勵內(nèi)部知情人舉報，發(fā)動全社會力量向公款送月餅節(jié)禮開戰(zhàn)，不失為糾“四風(fēng)”、治貪腐的有力舉措。

許耀桐認為，除加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督外，相關(guān)部門還要做好對官員八小時工作以外的監(jiān)督，比如使用公車、出入酒店、閑暇往來等。他說，只有加強對官員權(quán)力的規(guī)范約束，使權(quán)力在陽光下運行，才能有效遏制公款送月餅節(jié)禮等“四風(fēng)”問題反彈。

“針對重要時間節(jié)點，嚴格各單位經(jīng)濟審計，加大‘三公’經(jīng)費公開力度，扎緊財政監(jiān)督約束的籬笆，使腐敗供給無機可乘。”高波說，同時，還要嚴格責(zé)任追究，改變“小事、小節(jié)出錯沒事”的思維習(xí)慣，將責(zé)任追究與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人牢牢拴在一起，提高違紀行為人的違紀成本。

專家表示，治理公款送月餅節(jié)禮等問題，一方面，應(yīng)繼續(xù)加大通報曝光黨員干部收受節(jié)禮的力度。另一方面，應(yīng)加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊巧立名目開假發(fā)票、為“四風(fēng)”問題推波助瀾、擾亂正常市場經(jīng)濟秩序的不良商家，堅決剎住節(jié)日公款送禮歪風(fēng)，還中秋佳節(jié)原有的清風(fēng)。