APEC會議11月在京召開，記者昨天從北京市政府獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，除會議保障部門、維持城市運(yùn)行部門，在京中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，11月7日至12日放假調(diào)休，共6天。此次調(diào)休對象也包括本市大中小學(xué)和幼兒園，市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，學(xué)校可根據(jù)實際情況靈活調(diào)整教學(xué)進(jìn)度。旅游專家表示，臨時假期將提振淡季國內(nèi)游市場。

政策發(fā)布

在京企業(yè)可以自行安排

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，除保障APEC會議和國事活動、城市運(yùn)行等必要的工作崗位外，在京中央和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，11月7日至11月12日調(diào)休放假，共6天。其中，11月7日(星期五)、10日(星期一)放假，11月11日(星期二)、12日(星期三)調(diào)休，11月2日(星期日)、15日(星期六)上班(見右圖)。本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和其他社會組織，可根據(jù)實際情況自行安排。

北京市政府表示，調(diào)休放假期間，各區(qū)縣、各部門、各單位要認(rèn)真做好值守應(yīng)急、安全保衛(wèi)、消防安全、衛(wèi)生防疫等工作，確保APEC會議順利召開和全市社會生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。

放假追問

1 為什么安排會議期間放假？

既配合限行又緩解污染

北京市環(huán)境保護(hù)局副局長莊志東表示，APEC會議期間放假調(diào)休屬于國際慣例，同時也為了配合交通限行政策，方便市民出行。此外，降低社會活動的強(qiáng)度也是緩解環(huán)境污染的有效措施。

2 安排臨時放假有無相關(guān)規(guī)定？

臨時放假尚無通行政策

中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，此次北京市臨時在11月APEC會議期間放假并不屬于國務(wù)院發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的范疇內(nèi)，它只是地方政府將這個放假的方案上報中央政府后，由中央臨時決定批準(zhǔn)的。但是，這種臨時性的放假在國內(nèi)是有先例的，比如當(dāng)年上海開APEC會議，北京開奧運(yùn)會，都曾臨時放假，不過類似這種因為某些國際化的大型活動放假一直以來都是各城市之間互相參考借鑒，還沒有形成一個具有法律效應(yīng)的通行政策。

中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會主任魏小安表示，這6天假期不由市假日辦主導(dǎo)假日工作，市假日辦只是在法定節(jié)假日協(xié)調(diào)工作，像這種臨時性放假由政府統(tǒng)一牽頭管理各項事宜。

3 6天假期若上班有無加班費(fèi)？

假期里上班應(yīng)無加班費(fèi)

對于APEC會議召開期間，調(diào)休放假的6天里上班是否有加班費(fèi)的問題，北京市弘嘉律師事務(wù)所高級合伙人楊保全律師認(rèn)為，不會有加班費(fèi)這一說。

楊保全表示，根據(jù)《勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定，只有與單位存在勞動關(guān)系的人才有我們通常所說的150%、200%、300%的加班費(fèi)，一般指的是企業(yè)勞動合同制員工。而此次文件適用范圍比較窄，限定了適用于在京中央和國家以及北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，把企業(yè)排除了，“也就是把具有勞動關(guān)系的絕大部分人排除在了必須放假的范圍，企業(yè)可以放假，不放假也不違法，上班也沒有加班費(fèi)”。

對于文件適用的放假人群，楊保全律師認(rèn)為，首先，在國家機(jī)關(guān)上班的大部分都屬于公務(wù)員，不適用于《勞動合同法》，沒有《勞動合同法》上的加班費(fèi)一說。

對于事業(yè)單位、社會團(tuán)體，絕大多數(shù)都是編制內(nèi)的人員，與單位是人事關(guān)系，主張加班費(fèi)欠缺法律依據(jù)。對于部分編制外人員，即與事業(yè)單位、社會團(tuán)體簽訂勞動合同的人員，理論上有可能涉及加班費(fèi)。但是此次調(diào)休畢竟不是法定假日，即便正常上班，編外人員也應(yīng)該沒有加班費(fèi)?！斑@有點(diǎn)像三八婦女節(jié)這種部分公民的節(jié)日，應(yīng)該放假而沒有放假，很難主張到加班費(fèi)。”

楊保全律師認(rèn)為，綜合適用人群和法律規(guī)定，此次放假6天，上班的人應(yīng)該是沒有加班費(fèi)的。

辟謠﹃辟謠﹄ 北京新聞辦沒說不放假

針對網(wǎng)上流傳的“APEC會議期間北京機(jī)關(guān)事業(yè)單位6天放假調(diào)休不實”的消息，昨晚，北京市政府新聞辦公室回應(yīng)稱，他們此前未發(fā)過任何有關(guān)消息，更未辟過謠，該消息為不真實的，請網(wǎng)友不要輕信。

網(wǎng)上消息出來后，有媒體流傳著發(fā)布來源為所謂的“北京新聞辦”的消息稱，經(jīng)向國務(wù)院辦公廳和北京市政府辦公廳核實，部分媒體發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)所傳的“APEC會議期間北京機(jī)關(guān)事業(yè)單位6天放假調(diào)休”消息不實，目前，有關(guān)部門正調(diào)查謠言出處。

昨天晚上，北京市政府官方微博表示，他們未發(fā)過任何有關(guān)信息，更未辟過謠，讓網(wǎng)友不要輕信有關(guān)流傳。

同時，微博認(rèn)證為北京市政府新聞辦公室主任王惠再度回應(yīng)稱，網(wǎng)友關(guān)注的APEC會議期間調(diào)休放假消息是真的，11月7日至12日,在京中央、國家和市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織(除保障亞太經(jīng)合組織會議和國事活動、城市運(yùn)行等必要的工作崗位外)調(diào)休放假；其他單位可自行安排。