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新華時評:向憲法宣誓,更要依憲行事

來源:新華社作者:新華社記者楊維漢、鄒偉責任編輯:吳昊2014-12-04 13:20

(原標題:向憲法宣誓,更要依憲行事)

12月4日,很多國家公職人員向憲法莊嚴宣誓,彰顯了依憲執(zhí)政的國家意志。然而,公職人員大聲宣誓之后,更要注意對憲法精神的皈依,在使用權力時真正做到依憲行事。

如列寧所言,憲法是一張寫著人民權利的紙。我國現(xiàn)行憲法專章規(guī)定了公民基本權利和義務、國家機構等,在文本中將“公民基本權利和義務”一章置于“國家機構”之前,折射出“國家機構成立的目的在于實現(xiàn)人民的權利”這一深刻要旨。憲法是國家機構產生的合法性來源,國家機構也必然要受憲法的規(guī)制,要履行憲法賦予的職責與義務。

國家公職人員不但要向憲法宣誓、懂得憲法,也要了解體現(xiàn)憲法精神的基本法律,才能依憲依法辦事。我國憲法規(guī)定了公民人身自由、合法的私有財產不受侵犯,公民有勞動的權利和義務,勞動者有休息的權利,公民有受教育的權利和義務等等。其實公民的這些權利和義務在很多法律法規(guī)中都有具體體現(xiàn),比如物權法、刑事訴訟法、勞動法、義務教育法、國有土地上房屋征收與補償條例等。掌握憲法和法律是避免野蠻拆遷、刑訊逼供、枉法裁判等漠視公民基本權利發(fā)生的基礎,也能讓“談法治時滔滔不絕、做決策時權力滔滔”的官員少一些。

以憲法的精神為遵循,要求每一位國家公職人員腦子里時刻繃緊“公民權利”這根弦,謹慎行使手中職權,嚴格遵守正當程序。拆遷時,政府是否依法建立起與群眾充分協(xié)商的溝通機制,是否按照相應法定程序使被拆遷人的利益得到應有補償;城市管理者考慮機動車單雙號限行常態(tài)化時,也要想到是否侵犯公民的財產權利;檢察官在提起公訴前、法官在作出人命關天的判決前,應當認真檢視“國家尊重和保護人權”的憲法原則是否在案件中得到真正落實。

毋庸諱言,依憲依法辦事,也許會讓國家公職人員在實際工作中犯難。走程序往往耗費時間,投入大量人力、財力,還不一定能達到官員心目中的效果。如果上司的文件、指示與憲法法律相抵觸那就更加麻煩。因此,除了向憲法宣誓之外,還必須健全憲法實施和監(jiān)督制度,讓憲法在實踐中真正管用。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

十八屆四中全會決定提出,健全憲法解釋程序機制,加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質的文件。對于出臺這些促使國家公職人員依憲依法辦事的具體措施,人們拭目以待。

一年中,國家憲法日雖然只有短短一天。要讓憲法“熱”起來、立起來,樹立它應有的權威,沒有對憲法條文深切的認知,沒有對憲法精神切實的把握是不行的。每一位公民,特別是公職人員應牢固樹立憲法觀念,把憲法原則真正落實,從而讓憲法真正保障好人民的權利,憲法就一定不會僅僅只“熱”這一天。(新華社北京12月4日電)