全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

就“加快轉變政府職能，增強政府公信力”問題提出建議

俞正聲主持

新華社北京12月23日電 全國政協(xié)23日下午在京召開雙周協(xié)商座談會，就“加快轉變政府職能，增強政府公信力”問題提出意見和建議。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

全國政協(xié)委員彭小楓、曹義孫、周漢民、楊凱生、張俊芳、張大方、丁時勇、石軍、李建明、張亞忠、楊健、王嫻、黃建初、李曉東、胡亞東、褚平，以及專家學者張鐵軍、傅軍、馬寶成等在座談會上發(fā)言。

委員們認為，去年以來，國務院加大了政府改革的力度，把簡政放權、深化行政審批制度改革作為突破口，動作快、力度大，激發(fā)了市場活力，促進了政府職能的轉變和政府公信力的增強。但轉變政府職能仍然是一項長期而艱巨的任務。有的部門和地方依然存在著片面追求取消和下放審批權限的數(shù)量、行政執(zhí)法過程中濫用自由裁量權、政務信息公開不主動、不充分、不及時等現(xiàn)象。

委員們提出，經(jīng)濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。只講市場是不行的，政府必須發(fā)揮作用，必要的行政審批應該加強。但現(xiàn)在的問題是行政審批過多過濫，一些行政審批成了謀取部門利益的一種手段，或成了權力尋租的切入點，嚴重妨礙了市場經(jīng)濟的正常運行，損害了政府的形象，行政審批的改革必須抓緊。

委員們建議，解決好行政審批的問題，首先要增強法制觀念，政府的職能要法定化，工作的程序要法定化，監(jiān)管的方法要法定化。政府組織法體系建設應該擺上議事日程。第二要公開，權力公開，收費公開，把各地非稅收入占地方財政收入的比重公開，置于群眾的監(jiān)督和推動之下。三是要重視改進方法，實行寬進嚴管重罰。要更好地發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，把行政審批制度改革中存在的問題尖銳地提出來，協(xié)助政府更好地改進工作。

座談會討論深入，氣氛熱烈，委員們和專家學者談看法、議對策、提建議。俞正聲不時插話詢問，與大家互動交流。

全國政協(xié)非常關注加快轉變政府職能、增強政府公信力問題。許多委員通過提案、大會發(fā)言等形式提出意見和建議，會前，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會就此開展了專題調研。

中共中央機構編制委員會辦公室副主任吳知論介紹了關于行政審批制度改革的有關情況。國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才、國務院法制辦公室副主任袁曙宏、國家工商行政管理總局副局長劉玉亭出席會議并發(fā)言。

全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、陳元、劉曉峰出席座談會。