７％：增長潛能＋改革紅利
——訪中國社科院副院長蔡昉
對于當前和中長期的增長速度，始終是時下關(guān)于中國經(jīng)濟的最大關(guān)注點。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１５年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比實現(xiàn)了７％的增長率。
中國社會科學(xué)院副院長蔡昉４日接受新華社記者采訪時表示，這一增速既如年初確定的增長目標所預(yù)期，又令人頗感來之不易。
“這表明經(jīng)濟增長實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的充分利用，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更加合理、經(jīng)濟增長中的可持續(xù)因素增強，也說明這個速度不是簡單地靠宏觀經(jīng)濟政策刺激出來的，而是改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初步成效的體現(xiàn)。這使我們有充分的理由對中國經(jīng)濟的近中期增長態(tài)勢充滿信心和保持樂觀。”蔡昉說。
澄清經(jīng)濟數(shù)據(jù)的誤讀
蔡昉指出，作為一個預(yù)期性指標，ＧＤＰ增長率仍然具有趨勢預(yù)測和預(yù)期引導(dǎo)的重要功能，確定一個與新常態(tài)特點、實際可能性和努力方向相符合的增長目標，仍然是必要的和有益的。
針對那些對中國經(jīng)濟長期增長潛力的懷疑論者，蔡昉回應(yīng)說，由于其所依據(jù)“回歸到均值”這樣所謂的“統(tǒng)計規(guī)律”，把眾多國家在長期發(fā)展時期的豐富的增長實踐，淹沒在一組面板數(shù)據(jù)之中，特別是忽略了發(fā)展中國家具有的趕超特點，未能回答中國經(jīng)濟在過去３０多年何以實現(xiàn)高速增長，因此也就沒有能夠提供令人信服的減速依據(jù)。
“以這種研究方法論，為中國經(jīng)濟未來２０年預(yù)測出的增長百分點，就如同按照世界上成千上萬男女老少的尺碼做出一個被稱為‘均值’的鞋子，并宣稱這是任何人應(yīng)穿的尺碼，顯然是不足為據(jù)的?！辈虝P說。
他表示，懷疑論者津津樂道的技術(shù)細節(jié)不僅說不通，而且并不重要，真正重要的是經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
認識中國經(jīng)濟的潛在增長率
《經(jīng)濟學(xué)人》雜志對中國在２０１５年上半年實現(xiàn)的７％增長率持懷疑態(tài)度的邏輯是：政府年初確定了７％的增長率目標，半年過去后恰好就達到了７％，這個巧合太完美以致令人難以置信。
“其實，評論者忽略了一個事實，即中國政府確定經(jīng)濟增長目標的方法論正在發(fā)生悄然而合理的變化。這一目標是主要依據(jù)生產(chǎn)要素供給、生產(chǎn)率提高和資源環(huán)境承受能力所決定的潛在增長率?！辈虝P說。
他指出，決策咨詢部門和經(jīng)濟學(xué)家對于中國潛在增長率的測算，雖然存在一定分歧，但大多數(shù)得出了近期７％左右的預(yù)測結(jié)果。自２０１３年以來的實際增長率，均以微小的幅度略高于潛在增長率。
蔡昉認為，與增長潛能相符的增長速度，可以達到生產(chǎn)要素的充分利用，因而既不會形成通貨膨脹，也不會產(chǎn)生周期性失業(yè)。近年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在４．１％左右、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在５．１％左右，不僅顯示近年來的增長速度是真實可靠的，也表明這樣的速度是可以接受的。
充分發(fā)揮改革紅利
蔡昉認為，由于中國所處的特殊改革階段和發(fā)展階段，經(jīng)濟運行現(xiàn)實中仍然存在著一系列體制和機制障礙，既妨礙對生產(chǎn)要素供給潛力的充分挖掘和利用，也阻礙全要素生產(chǎn)率的進一步提高。
“通過全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除這些體制性的障礙，一方面挖掘傳統(tǒng)增長源泉的潛力，另一方面開發(fā)新的增長源泉，可望顯著提高潛在增長率，贏得真金白銀的改革紅利?！辈虝P說。
他指出，改革與增長不是此消彼長、非此即彼的關(guān)系，而是相互促進的。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一方面，仍然有挖掘生產(chǎn)要素供給等傳統(tǒng)增長源泉的潛力，另一方面，增長動力終究要實現(xiàn)向創(chuàng)新或全要素生產(chǎn)率驅(qū)動的轉(zhuǎn)換。
蔡昉舉例說明，戶籍制度改革可以通過勞動力轉(zhuǎn)移保持資源重新配置效率的提高，深化投融資體制和金融體制改革可以更有效率地配置資金，簡政放權(quán)等一系列促進發(fā)揮市場作用的改革創(chuàng)造了一個良好的競爭環(huán)境，從而大幅度提高了全要素生產(chǎn)率。
“我們對改革紅利進行定量模擬的結(jié)果是，在關(guān)鍵領(lǐng)域深化經(jīng)濟體制改革，可以使中國經(jīng)濟的潛在增長率，在靜態(tài)預(yù)測的基礎(chǔ)上提高１至１．５個百分點。對于２０２０年實現(xiàn)經(jīng)濟總量在２０１０年基礎(chǔ)上翻一番的目標，既應(yīng)該具有充分的信心，也需要付出艱苦的努力?！辈虝P說。
（新華社北京８月４日電）
